第五章财政会议

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“听说没，政府要开工建厂了？还要招大量的工人，哎，你说咱这样的能进工厂吗？听说这里的工人待遇老高了”

“外面早传得沸沸扬扬了，而且，今天报纸上再也不见一些政治之类的东西了，全是经济建设的讨论，哎，你说怪不怪？”

“唉，咱们老百姓还是不要相信他们的好，说的好听，哼，不知这些家伙打什么坏主意，我们上的当还少吗？”

“就是，就是，我们小老百姓只要平平安安就好，政府老这么折腾来折腾去，到最后还是我们老百姓倒霉，唉！”

“给位，啊，各位，这次可是真的，听说蒋院长亲自发表谈话，还有什么他的李助理已经做出保证，政府打算建几个大工厂，还要修路，到处都是招工点，大伙还是去看看吧，说不定能挣几个钱贴补家用。”

“对对，老王头说得不错，大伙瞧瞧去”

随着今早政府新一轮宣传攻势的开展，整个台湾岛都沸腾起来，经济与发展第一次成为热门话题，以前台湾人议论最多就是特务啊、共党啊、间谍啊等等政治之类，而现在经济发展被整个台湾人议论纷纷，似乎所有人都是经济专家。

行政院财政部内部会议，行政院院长严家淦坐在上首，两边分别是行政院副院长蒋经国和财政部部长李国鼎，其余都是财政部各司的负责人，包括内部单位会计处、统计处，还有所属机关国库署、赋税署、国有财产局、关税总局。

林峰作为蒋经国的特别助理和经济顾问也参加了本次会议，这次会议主要内容就是讨论林峰提出的即将实施的“台湾十大建设”。

严家淦首先开口说：“蒋副院长提了一个经济发展计划，大家也都仔细看了，现在都谈谈自己的看法吧”严家淦就是蒋某人安在行政院里帮助蒋经国的主力干将，在行政院几乎所有人都知道只要蒋副院长想要做的事，严院长一定大力支持。

来之前林峰特地了解了一下他，知道他是蒋某人的心腹。严家淦于197年再度当选“副总统”，“行政院长”则由蒋经国接替。1975年4月，继蒋某人之后出任“总统”，旋即领衔推举蒋经国出任国民党中央委员会主席暨中常会主席，拱手将最高权力转移至蒋经国手中，时称“蒋严体制”时期。

“院长这个计划嗯，怎么说呢，就是这个十大建设是不是有点太疯狂了，我们是不是一下把摊子铺得太大，我想恐怕我们的财政负担不起啊，”赋税署署长见大伙默不作声，他赶紧把自己的困难提出来，先把自己的责任撇干净再说。

有人带头发言，气氛就活跃了许多，一时间会议室内议论纷纷，不过大部分人都不赞同实施这个计划，或者赞同部分实施，反正都不赞同全部实施这个计划。

这个时候蒋经国咳嗽一声，扫视大家一眼，说：“李助理你给大家说一下吧”。

林峰站起来，先四周看了一下说：“大家无非担心我们的财政不足以实施这个计划，说实话最近几年我们加工出口型经济发展很快，但是我们也要有忧患意识，加工经济毕竟要依靠外人，如果我们还不加快经济转型的话，一旦遭遇经济危机那对于我们而言将是一场灾难。这个计划如果能够被顺利执行，那么我们将形成自己拳头产业和支柱经济，从此我们将立于不败之地，可以抵御外界经济危机对我们的冲击。当然了，我也知道要想实现这个计划很困难，但是一旦我们能够成功那么各位都将是历史的功臣。”

大伙都被林峰这一慷慨激昂得演说刺激的热血沸腾，不少人都觉得砸锅卖铁完成这个计划也值了。

不过呢好事多磨，有人叫好就有人泼冷水，林峰刚刚把大伙的士气提上来。财政部长李国鼎慢条斯理地发表自己的反对意见：“院长，这个计划看起来很好，前景也好，但是在我看来它就好像海市蜃楼一样，有些华而不实，有些好大喜功。”

林峰听了这些话没有意外，原本历史上几乎所有人都不看好蒋经国提出的这个计划，对于大家的顾虑林峰心知肚明。

对于李国鼎林峰有过了解，知道他不是恶意攻击，此人还是有几分真才实学的。也许是他真不看好次次计划，毕竟历史上李国鼎就认为十大建设好大喜功、成功仅仅是歪打正著。

不过此人对台湾经济做出了很多贡献，从早期草拟“奖励投资条例”、推动加工出口区，到后来协助策划科技发展方案、创设科学园区、促进国际合作等，推动台湾从农业社会转为资本化社会，带领台湾迈向现代化，带动科技发展，李国鼎是“台湾经济发展奇迹”、科技产业发展的重要推手，有台湾“科技教父”之称。

李国鼎认为，自由经济有三个特征：财产私有、企业公有、维护市场价格机能。李国鼎主张“计划式的自由经济”，经济成长、安定、正义、自由之间常常存在冲突，需要依据不同的经济发展阶段和情势，平衡求富与平均。对于财政工作，李国鼎主张“成长与稳定平衡发展，正义与自由平衡发展”。

中国传统有五伦：“父子有亲、君臣有义、夫妇有别、长幼有序、朋友有信”（《孟子?滕文公上》），是君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友关系的经典规范。李国鼎在儒家五伦的基础上，于民国七十年因应现代社会提出第六伦：群己关系。以六伦为现代社会人伦关系之准则，李国鼎先生提倡的第六伦，就是人与陌生人的关系，人与自然的关系，人与团体的关系，在现代社会里需要建立的关系。如果说“五伦”是小爱，“第六伦”则是大爱（高希均语）

可以说李国鼎是一个相当有才能的人，而且做事有自己的原则，他经常对事不对人，历史上虽然十大建设是蒋经国一手促成地，身为财政部长的李国鼎竟然事先毫无所知，可事后他依然积极向各处筹措财源，包括向阿拉伯国家筹款。

所以说对于李国鼎的反对，林峰早有心里准备，深深看了一眼李国鼎说：“我们现在已经落后别人太多，如果我们还是循规蹈矩的发展我们将永远不可能超越别人，大家看看我们的邻国日本，经过战后十多年的发展他们的经济已逐渐赶上英国、法国、德国等老牌资本强国，而我们呢，到现在还没有完整的重工业基础，仅仅建立了轻工业基础，许多人还在依靠台湾脆弱的农业来生活，大多数人还生活在贫困线以下，我知道这个计划实施起来很困难，但这个世界上本来就没有不经过努力就获得成功的事，不经历风雨怎见得彩虹，我们应该拿出破釜沉舟的勇气，迎接挑战，抓住世界经济有利形势，促进我们自己的经济发展，我希望大家八仙过海，各显神通积极筹措财源，只要我们万众一心，就一定能够获得最后的成功。”

“李助理说的不错，只要我们充满信心，坚定不移，就一定能获得最后的成功，我希望大家能摈弃前嫌，精诚团结，如果有人阴奉阳违，一定会严惩不贷。”蒋经国最后总结发言。

大家看到蒋经国如此全力支持林峰，也就不再发表不同意见了。于是纷纷开始就这份计划提出有建设性的意见，大家畅所欲言，倒也提出了不少中肯的意见，比如有人提出可以发行国债，以解决资金不足的问题；还有人提出向美国人贷款等等。

林峰把这些意见都归纳总结，等大家说得差不多了，他才开口道：“我大致算了一下，如果要施行这个计划大概需要000亿新台币，约合50亿美元，我们去年一年的财政收入大概四百五十亿新台币，财政支出预算为四百亿新台币，余额不到50亿新台币。即使我们这个计划分五年实施，每年也要至少投入四百亿新台币，差不多是我们一年的财政收入，这显然是不可能的，今后我们将大规模消减国防开支，这样除去必日常要开支我们每年大约能投入00亿新台币，当然这个随着我们投入增加，往后我们每年的财政收入也会增加，这剩下的一百亿差额，可以靠发行国债解决一部分，最后实在不行就向美国或者别的国家贷款。这样以来我们就能保证第一年计划顺利实施。”

大家听了林峰的话后，不禁点点头，按照这个思路该方案确实有可行性，想到这大家都激动起来，因为大家都清楚一旦这个计划实施成功，他们作为计划*作人将被载入史册。作为一名中国人，没有谁能够抵挡青史留名的诱惑。如历史上的权臣桓温曾发出这样的感叹：“大丈夫既不能流芳百世，亦不复遗臭万年！”财政部同僚已经基本上通过了这个经济计划，而不是历史上靠蒋经国独断专权来推行的。（未完待续）