第265章 两大杀招

云台殿内，刘秀正在翻阅奏章，阴丽华走了过来给他倒了一杯水，“陛下，你先休息一会儿吧。”

“不用，等朕先把这些看完。”

“一会儿再看。”阴丽华抢过他手中的竹简，直接把奏章放到一旁，把水拿给他，“喝点水！”

刘秀一只手端起水杯，一只手还想去拿奏章，阴丽华拉着他的手臂，“我的好陛下，如今乱世已定，陛下对待百姓能宽则宽，能减则减，不轻易征发徭役。

百姓已经感受到皇恩浩荡了，治国兴邦安民这些事情你有大把的时间可以做，何必急于这一时呢？”

两人相视一笑，刘秀瑶瑶头，端着杯子往嘴里送，眼看要喝到水了，手在颤抖，“啪嗒，”直接掉了下来。

这一下阴丽华很慌张，“陛下，你怎么了？我去宣太医，刘秀连忙拉住她，“没事儿，朕只是有些疲劳罢了，碍事的，不碍事的。”

“不行。伱歇一会儿吧，我去宣太医。”

刘秀固执的说着，“我不能歇，我不能歇，我还有好多好多事情没有去做。”

说着，拿着颤抖的手又想去拿竹简，阴丽华很是伤心，连忙劝解起来，“陛下什么事都没有身体重要啊，歇一会儿，歇一会儿，来，休息一下。”

说着，用玉手轻轻的给刘秀按头。

而这些事情自然瞒不过刘瀚，他可是经过好几次监国的。

“看来得把那东西提前弄出来了。”

于是他找到刘秀，“父皇，目前朝中职位空缺，正需要贤能知识来辅助，儿臣苦思冥想，想了一个办法，精简机构，改革朝政。”

“什么办法？”刘秀对于刘瀚是越来越看重了。

“当年，秦朝一统天下后，该分封为郡县，并且总结了战国以来各国的官僚制度，建立起了一套适应国家需要的中央政府机构，这就是三公九卿制度。

三公，即丞相、太尉、御史大夫。

九卿，即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。

三公的职责分别为：丞相，辅佐皇帝处理全国事务，是皇帝的助手，一人之下，万人之上。

太尉，是最高军政长官，负责管理全国军事事务，掌握军权，战时听从皇帝的命令，可凭皇帝的符节调动军队。

御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，地位低于丞相和太尉，丞相和太尉品秩为一万石，御史大夫品秩为二千石。主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。

三公之间互不统属，直接隶属于皇帝，便于皇权集中。

三公之下的九卿的职责为：廷尉，掌司法；治粟内史，掌国家财政税收；奉常，掌宗庙祭祀礼仪；

典客，处理国内各少数民族事务和对外关系；郎中令，掌管皇帝的侍从警卫；少府，掌管专供皇室需要的山海地泽收入和官府手工业；

卫尉，掌管宫廷警卫；太仆，掌宫廷车马；宗正，掌皇帝宗族事务……

高祖定天下后，基本继承了这些制度，没有多少改变，只是他奉行郡国制度，但当时异姓王的存在很影响稳定，他便斩白马，非刘姓不得封王。

但分封必然有弊端，导致尾大不掉，封王野心膨胀，便有七国之乱，武帝的推恩令封国越来越弱，再无法抗衡中央。

汉景帝改了大量官名。把奉常改为太常；卫尉改为中大夫令；廷尉为大理；典客为大行令；治粟内史为太农令。

武帝时改为大司农。武帝时改大行令为大鸿胪，郎中令改为光禄勋。

虽然改名了，但三公九卿的框架是没有变的。

后面，由于丞相权位太重，威胁了皇权，武帝之前，丞相的位高权重，连皇帝也不能不敬三分。凡丞相进见，皇帝得离坐；

丞相病重，皇帝得亲临问疾，并遣使送药；丞相死后，移归私

武帝自然很不放心，所以他开始又改革，把中央官员分为外朝官、内朝官。外朝官有丞相及丞相之下的各六百石官。

而内朝官，或称中朝官，包括大司马和左、右、前、后将军，尚书，以及侍中、散骑、诸吏、诸郎、博士等。

章奏的拆读与审议，转归尚书台。相当于削弱相权，从此之后，丞相、太尉虽然都是政权的负责人，但实际权利已向尚书台。丞相有过失，由尚书问状弹劾……”

随着刘瀚的娓娓道来，刘秀不住的点头。

“吾儿聪慧，不错，不错，那你的想法是什么，加大尚书台的权力？”

其实刘秀已经在准备干这个事情了，他后期扩大尚书台的权利，职无不统。《通考·职官考》云：“至后汉，则（尚书）为优重，出纳王命，敷奏万机，盖政令之所由宣，选举之所由定，罪赏之所由正，斯乃文昌天府，众务渊薮，内外所折衷，远近所禀仰。”

甚至后期，三公被架空，只有议事功能，没有实际权利，以后尚书台成为东汉时期的决策机构，国家中央权利全部集中在皇帝的宫廷办公厅内，且三公往往因小事而被辞退，三公地位逐步降低。

“我估计父皇后面会加大尚书台的权力，削弱