第267章 一个怪圈

“上朝。”

“山呼。”

“吾皇万岁。”

“再呼。”

“万岁。”

“三呼。”

“万万岁。”

刘秀高坐龙椅，穿着冕服，特别隆重，接受百官的朝拜，这是东汉的大朝会。

朝会是华夏古代国家君主与臣民、中央与地方的会晤、决策和礼仪体系。

它源于原始社会议事会议，经夏商周的发展，在秦汉得到进步完善。

汉代的朝会形式还分为：常朝、内朝、大朝会。

除此之外，还有廷议，廷议的参加者除了宰相、御史大夫等重要大臣之外，还有其他一些相关的大臣。由于廷议是由皇帝亲自主持的，因此能够在大臣讨论之后就能做出决定。

常朝是比较常见的，是汉代中央决策性会议的重要形式，通常汉代皇帝会召集大臣召开决策性会议，在史料中经常出现“召公卿议”“召群臣议”公卿、群臣主要是朝中二千石到六百石的朝官。

在朝会中，皇帝对议事有很大决断权，但是皇帝也会审时度势，并不是只根据自己喜好意孤行的对议事做出决定。

另外，汉代参加常朝的人员复杂多变，在不同时间段有资格参加常朝的人员有明显特点。

如汉初诸侯王参加常朝议政，并在常朝决策会议中发挥主导作用，之后在常朝会议中逐渐失去决策权。而整个汉代常朝参与的主体是官僚系统人员。

常朝地点也一般在丞相府百官朝会殿中，皇帝也会亲自召开并参加的议事。

另外，汉代常朝召开的时间理论上是固定的，可能五日一次，可能初一，十五。

常朝具有自身特点，正是由于常朝召开的相对固定性，参加朝臣的相对广泛性，才更显示常朝在汉代政治上体现的的积极作用，减少议事的决策失误，发挥集思广益的作用，定程度上保证国家稳定发展。

随后便是内朝了，这是武帝弄出来的，参加内朝的人员主要是大司马大将军及侍中、常侍、散骑等加官。

这些能取得加官身份的成员都是在皇帝身边比较受宠的人，主要是皇帝身边的侍从官，他们不属于三公九卿系统，也不同于为皇帝日常寝食服务的仆役。

他们本职主要是议论政事、谏诤拾遗、作为皇帝顾问、宿卫皇宫保护皇帝安全等，与皇帝关系密切。

由于内朝议事的重要性，其召开地点也是具有私密性的。

比如，东汉议事决策地点有章德殿、崇德殿、宣德殿。

另外，内朝召开相对频繁，其灵活性来自于当权者，内朝召开地点的私密性，参加人员的亲近性，也使内朝召开的灵活性更突出。

大朝会是汉代最典礼性的朝会，其召开规模较大，主要是彰显国家威仪。参加人员庞大，部分是两千石到六百石的官员，还有部分是臣服汉朝的周边少数民族代表。他们都有资格参加大朝会。

汉代大朝会举行地点多在前殿，西汉单宫城制结构中，多在未央宫前殿举行大朝会，东汉双宫城制情况下，大朝会举行地点在两宫前殿轮换举行。

“好，众位爱卿平身，这太子提出改制度，将原来的三公九卿制度改为三省六部制度，还引入了科举制度，你们以为如何呀？”

下面坐着文武百官，邓禹、郭伋、杜诗、侯霸、韩歆、欧阳歙、郭况、阴兴等一些重要大臣。

对于这个，可能提前打招呼了，大家有所了解。

“陛下，我们认为不可……”

以郭伋、杜诗、侯霸、欧阳歙为代表的文官基本都反对，武将倒是没有发言，理由还是一样的，以稳妥为主，翻来覆去，还是那些理由，什么天下初次定，应该遵循旧例……

除了邓禹几人，支持的不多，其他百官暂时没有发表意见，也几个发言，也偏保守。

“太子，说说理由吧，也好让众爱卿信服。”

“诺。”

“孤想问，世间可有万世不变的法度？周未建立前可有周礼？始皇帝未称帝之前可有皇帝？从夏商周，到春秋战国，再到大秦，再到高祖一统天下，建立大汉，到王莽篡汉，再到父皇削平天下，中兴大汉……

世间的制度，法令，从来没有一成不变的，变则通，俗话说得好人挪活，树挪死，流水不腐，户枢不蠹，魏国的李悝变法、楚国的吴起变法、齐国的邹忌改革、韩国的申不害变法、秦国的商鞅变法……

或失败，或成功，但不可否认，秦朝因为商鞅变法而强大，遂能一统天下，而其他六国固步自封，最终被灭亡。

秦兴于变法，也亡于变法，秦国一统天下后，采取了一系列措施巩固政权，如设置三公九卿制、统一货币、统一文字等。

但是，为什么商鞅变法之时类似的政策促进了秦国的强盛，秦始皇时期却没能如愿呢？

最重要的原因在于他过度压迫下层百姓，原本刚刚统一的国家应以修生养息为重，秦始皇却反其道而行之，大兴土木，发动对外战争，百姓苦不堪言。

然而，在大肆修建宫殿、频繁发动战争的背后隐藏的是沉重