第372章

贞观年间，唐朝十六卫统辖军队48万，到龙朔年间，军制不断改革，军队也增加到了80万规模。

随着常备军的增加，大唐的兵员不再紧缺，出兵也阔绰了不少，贞观年间，邓宏每次出征，最多也就十万人的规模，可到永徽年间，东征倭国的时候，朝廷却能一下子就调集了十几万人出征。

但随着兵员的增加，军队的战斗力也出现了问题，甚至陇右边防，还出现了瞒报军饷的问题，军队战斗力下降严重，为此，李治不得不正式召开朝会，准备解决这一棘手的问题。

面对这一严峻的问题，长期担任主帅的李勣率先发表了自己的意见，他的方法概括起来就是八个字。

精兵简政、完善军功。

“陛下，老臣认为有必要缩减兵员，去老弱、留轻壮，并完善军队的军功问题，提高军士的从军待遇，缩减管理军队的都尉府，这样一来，便能有效管理军队，提高军队的战斗力。”

李勣作为唐初名将，对于军队的了解可谓是知根知底，因此，他提出的意见，自然是治理军队的良策。

“彩、彩、彩。”

李勣的建议，顿时迎来武将们的喝彩，李治也点头肯定了李勣的建议。

“英国公的建议直击军队要害，朕当命人督察后，会合六部制定相应的法令管理军队。”

李治看着李勣说道。

“陛下圣明。”

说罢，李治又转头看向了一旁的邓宏，今天邓宏能来上朝，李治气色都好了不少，他知道，自己这个岳父必有良策。

“我大唐军队之所以能傲世四方诸国，太尉贞观年间的军制改革功不可没，如今，关于军队战斗力下滑的问题，太尉可有良策？”

李治期待地看着邓宏问道。

“有。”

邓宏不假思索地答道。

“哦。”李治内心惊喜地说道: “太尉但说。”

“臣赞同英国公的提议，军队战斗力出现下滑，英国公所言乃关键点，若能改善这些问题，军队的战斗力将重新聚拢。”

“嗯。”李治点头示意。

“那爱卿之策可与英国公相同？”

“不同。”

邓宏直截了当地说道。

说罢，邓宏润了润喉咙，皇帝和群臣全部做洗耳恭听姿势，邓宏献策，必定是影响天下的大策，多数群臣都对邓宏贞观时期献上的国策敬佩不已。

“我大唐如今实行的仍然是西魏时创立的府兵制，最重要的特点便是兵农合一，士兵平时为耕地的农民，战时耕具放下便成为了征战的士兵，这是府兵制的优点，也是该制度的缺点。”

邓宏说道，群臣议论纷纷，对于该制度了解的人则纷纷点头。

邓宏继续。

“府兵制在一定程度上确实能节省朝廷的开支，但这一优点，如今却成为了该制度最大的缺点，我朝经过几十年大力发展，民生已经有了很大的改善，百姓们食有饭吃、冷有衣穿，自然愿意过着安稳的日子，不愿意响应朝廷的号召，因此，朝廷强征平民入伍，不但不会使军队战斗力增强，反而会使民怨沸腾，大家都出工不出力，军队的战斗力自然出问题了。”

“太尉说得是啊，臣赞同太尉的论解。”

邓宏说完，便有官员站出来附和，李勣对此也频频点头，认可了邓宏的观点。

“所以，大唐的军制该彻底改革，府兵制也不能继续延续下去了。”

邓宏厉声说道。

“那爱卿可有代替府兵制的制度？”

“有。”

“叫什么？”

“义务兵制……”