第167章 六部弊端

总督衙门，吴长庆接到了王大勇的密报。

对于王大勇和刘汉三擅自和方国安交战，以及他们东进攻占湖州，吴长庆并没太在意。

他现在巴不得和朝廷多制造点矛盾来扯皮，最好是矛盾闹到不可调和的地步，然后他就可以有理由派兵大举南下，把鲁王的地盘都给占了。

不把鲁王的地盘都控制住，他想要北伐都总有点点顾虑。

毕竟，杭州距离苏州和松江实在是太近了，一旦鲁王偷袭他的后方，他就将腹背受敌。

虽然，他不会因为被偷袭一次就彻底失败，但苏州和松江等地的沦陷对他来说也肯定会伤筋动骨。

那里是他的大后方，最重要的经济区，以及有大量的科技秘密。

一旦被敌人得到了那些东西，对他来说也是个不小的麻烦。

而他又不能放太多的兵力在吴淞一带，需要驻守的地方太多。而养军的压力又很大，他不能无限制的扩军。

“见机行事。”

吴长庆给了个简短的批示，让王大勇他们自己去悟。

他不能把话说的太直白，给人留下话柄。

虽然即便是被人抓到了话柄也不是什么大事，但吴长庆还是尽可能的想要保留一个好名声。

给了一个简单批示，吴长庆就把这事搁置到了一边。

如今他每天要处理的事情很多，与方国安交恶对他来说只是一件小事情而已。

他现在在研究如何改革官制，提高行政效率。

明朝的官制是内阁六部制，内阁是决策机构，具体办事则是六部。

吏部掌管人事，负责官员的考核，任免，是权力最大的一个部门。

皇帝日理万机，对于三品以下的官员任命很难亲历亲为，三品以下的官员皇帝也很难了解，所以这些官职的任命都由吏部说了算。

那些想要做官升官的人，自然就得讨好吏部了。

即便是三品以上的官员，皇帝在任命的时候，都需要在一定程度上采纳吏部的建议。

这个部门掌握了大部分官员的前途，其权力可想而知。

一个正三品的工部侍郎讨好一个正五品的吏部郎中，是非常正常的事情。

权力第二大的是户部，他们掌管户籍，民政，土地资源，财政税收等事物，管的非常多。

不过现在吴长庆手下户部里税收的权力被吴长庆给剥离了出来，成立了一个单独的税务部。

这年头，有钱就有兵，有兵就有权，所以收税的权力非常重要，吴长庆安排了自己的族叔吴有道亲自负责。

把这位置交给顾炎武，他都不太放心。万一顾炎武心向朝廷，作假帐把收来的税款送到朱以海手中，他就要吐血了。

因为吴长庆不能凡事都亲历亲为，掌管了收税权力的人要做假账还是有很多手段的。

兵部掌管的是军事，看起来好像很重要。但其实这个兵部只掌管后勤，以及招兵，训练。主力军队都掌握在吴长庆的手中，兵部没有权力指挥。

所以在重要程度上，远远低于吏部和户部。

礼部负责的是教化，教育，以及礼仪祭祀，也是个比较重要的部门。

刑部掌握着抓人，检举，审判，立法的权力，看起来好像很大。但在实际的运行中，这些权力又会被其他部门以及内阁分去绝大部分。

所以刑部的权力，其实比较小，只比工部大一些。工部最惨，只是一个技术性的部门，在明朝的行政系统中存在感很弱。

但是，在吴长庆的辖区里，工部的权力却是非常大，因为工部负责那些先进武器的制造，掌握着大量的军事秘密。

六部制系统已经沿用了数百上千年，是颇为成熟完整的一套系统。但是以吴长庆后世的眼光来看，这个系统已经有些落后。

比如，在他眼里非常重要的商业，居然没有一个专门的部门来管理，这很不合理，会滋生很多问题。

光靠民间的商会组织，那是相当的不靠谱。商会只会考虑商人的利益，怎么可能会顾及朝廷呢。

不但没有商部，甚至连农业部都没有。

似乎历史书上，经常可以看到重农抑商之类的词汇，但实际上，这个时代政府对农业的重视程度很低。

最大的事情，无非就是修建一点水利工程。

甚至都很少人去琢磨弄出点什么更先进的梨耙之类的工具，更别说是筛选优良品种了。

这个时代的农业，其实效率非常低下。加上土地兼并，无数百姓都沦为了佃户。

至少，吴长庆没有看到什么‘重农’的痕迹。

总之，目前的这个行政系统，在吴长庆看来很落后，有很多弊端，很多地方需要改革。

当然，这种改革不能一次性推到重来，那样造成的影响太大。太激进反而弄出弄巧成拙，历史上多少改革就是因为太激进而胎死腹中。

吴长庆准备采用温水煮青蛙的方式，一点点的去改变。

首先就是将收税的权力从户部剥离，其次让刑部独立出来，不允许其他部门对其进行干涉，这样可以减少很多官官相护的事情。

很多官员犯了事，刑部刚要定罪，该官员所属的部门就会利用权力来进行干涉，导致刑部的工作很难做。

吴长庆制定的新方案中，刑部独立出去，不允许其他部门再插手刑部的工作。同时，刑部的官职任免由他们内部决定，吏部不允许干涉。

这样就能避免吏部靠着影响力，安插一些自己人在刑部。

不过这样一来刑部自成体系，权力就会太大，容易无法无天。所以吴长庆又将刑部一分为三，分成三个司。立法司，审判司，执法司。

不把抓人，审判，立法的权力分割，那么一个案件的真相就只有刑部能够知道，这显然是不行的。

吴长庆对三权分立并不是很了解，但他也知道要把裁判和运动员隔开，不能让运动呀同时做裁判，那样别人就没得玩。

管理一个政权是非常复杂的事情，如今吴长庆已经是深有体会。

他已经算是比较懒了，把很多事情都交给下面的官员去处理，但每天要干的事情还是排的满满的。

他已经可以理解，为什么工作狂魔朱元璋一天要上十几个小时的班。

吴长庆没有那种受虐的倾向，除了军队和收税的权力他牢牢掌控在手中之外，其他方面的权力，他都是丢给了其他人。

反正只要这两个权力抓在手中，其他人就作不了妖，翻不了天。

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