“这还是纸面规定,实际上,每到支出紧张之时,各处最先削减扣发的就是宗室禄粮。
“朕查阅过皇祖时期的实录,有许多地方宗室禄粮被扣发达数十年之久,形同乞丐。上京控诉,便受严厉呵斥。若论各藩各宗室实际领取的禄粮,所占据的朝廷财政比例,实在无足轻重。”
王在晋又点头,他刚才说宗室禄粮,确实也有点人云亦云的味道。
据他所知,各地藩王形同软禁囚徒,稍有异动,就会被弹劾受惩。遇到地方官都需点头哈腰讨好。至于藩王之下的宗室地位更低。
官员们很少肯如数发放宗室禄粮的,即便是各地秀才生员,每月领取的廪膳津贴,也都比宗室禄粮更有保证。
大部分官员对此心知肚明。
但一到国家支出困难,还是会有不少官员义愤填膺上书责骂藩王宗室。
反正骂他们,既能讨好不明真相的民间百姓,获取为民请命的好名声。
又不会担什么风险,是一本万利的事情。
朱由简继续说道:
“至于先生说的其他原因,游手之人增多,官员少实干之才,虽然也不能说全无道理,但都不是根本。”
王在晋终于耐不住了,瞪着眼睛道:
“陛下,那老臣真的有些糊涂了,打建奴如此吃力的根本原因是什么?”
“没有实行社会军事化!!”朱由简脱口而出。
王在晋吃了一惊。
喃喃重复道:“社会军事化?”
这个概念他第一次听到。
朱由简看见王在晋一头雾水的表情。
心中顿时失笑。
自己不知不觉就把后世名词给用上了,这王在晋怎么听得懂?
他耐心解释道:
“建虏之所以能以辽东一隅之地,对抗朝廷全国之力,无非就是在其管制下,一切人员、物资的调配都无条件服从建虏的军事需要。违抗者,格杀勿论。”
“建虏治下,辽东如同一个大军营。这便是所谓社会军事化。”
朱由简这么一说,王在晋听明白了。
他心中更惊奇,不知道眼前这个少年皇帝是从哪里获得这些观念。
朱由简继续说道:
“而我大明,承平已久。从下到上,都习惯于宽松散漫。大量财富任由民间浪费在无用之地,而不能以严厉手段征调。
“朝廷中,有人提议增加税收,就可能被群起围攻。”
“可是如今,强敌在外,各地又灾害频仍,旱涝不齐。百姓若是依旧和往时一样,只想过舒服日子。如此去打建虏,又怎么能不吃力?”
“要扭转这种情形,我大明也必须转入战时状态才行。”
王在晋眼睛发亮,他也是个聪明人,很快就领悟了皇帝说的意思。
“微臣有些明白了。国初之所以能大事征伐,并不是当时民间财富比现在更丰裕,无非还是社会军事化比现在程度更深罢了。
“以朝廷控制的地域,若是能实现陛下说的社会军事化,灭后金不过如灭蝼蚁。”
“至于其他什么修复宫殿,宗室禄粮,重文轻武之类都不过是枝节问题,”
朱由简点点头:“正是如此。只是社会军事化也有各种弊端。我大明自然无需长期如此,但如今建虏已成大患,至少在消灭建虏之前,应该转入战时状态,官府民间一切活动服从军事需要。”
王在晋却又皱起眉头,面露忧色:
“这说起来容易,可实行起来,却着实棘手。不说地方上可能激起动乱,就是朝廷内阻力也不小。
“国初太祖和成祖都是自己曾经领兵,在军中素有威信。
“而现在军队的调拨,领饷,将领的选拔升迁都受文官节制,如果众官群起反对,只怕是万难推行。”
朱由简摆了摆手:
“难,就不做了么?”
“朕今天留你,可不是听你畏难诉苦。
“你是兵部尚书,若是从京营着手,能大力整顿,组织起一支直接受朕指挥的精兵,那此事便成功一半。”
朱由简目光炯炯地盯着王在晋,看他对此作何反应。
王在晋苦笑了一下。
整顿京营?
这谈何容易。
自成化以后,大明多少皇帝,多少大臣想要整顿京营,结果都收效甚微。
正德帝曾尝试提高武官地位,不惜自封大将军,还调边军来与京营轮替,重振武备。
可正德在文官和民间的舆论里却被抹黑成了一个荒唐天子。
最后不明不白落水生病而死。
其后,精明如嘉靖,能干如张居正,对这废弛已极的京营,也都折腾过,可惜都是表面功夫。
眼前这少年天子,雄心勃勃,一上来就想让自己整顿京营。
这等于是把一个不可能完成的任务交给了自己。
可是王在晋抬眼一看皇帝,那炯炯目光,殷切期盼的眼神,推辞的话又说不出口。
毕竟这说起来确实是兵部分内职责。
要是连护卫京师的京营都整顿不了,那自己有何脸面当这个兵部尚书。
迟疑良久,王在晋终于硬着头皮道:
“陛下既然如此吩咐,微臣自当竭力一试,尽忠图报”。
他语气颇为悲壮,倒似赴汤蹈火,慷慨赴死的模样。
朱由简看他这个表情,心中又好气又好笑:
“至于么,叫你整顿京营,倒像是让你亲自上前线打仗一样?”
但随即想,或许自己真的低估了整顿京营的难度。
否则,为何前世崇祯在位十七年,数次面对兵临城下的危局,到最后,这京营仍旧是一滩烂泥呢?
在自己想象中,这整顿无非就召集人员,纪律严明地进行训练,谁不服从就砍头。
把滥竽充数的,全都找出来淘汰掉,选拔新的合格士兵填补。
但看王在晋的表情,远没有这么简单。
不过,既然已经吩咐了,那就让王在晋先去办。
于是一挥手,说道:
“你下去吧。”
王在晋行礼告退。
朱由简当然不会这么天真,把希望都寄托在王在晋身上。
其实他考虑过,眼下自己最容易着手整顿的力量,那还是锦衣卫。
如果能把锦衣卫整训成一支真正精干,有强大战力的精锐军队。
那自己这个皇帝才算是有了立足之本,才能在后续的改革中利于不败之地。
要整顿锦衣卫,不能寄希望于外廷文官,自然也不能寄望于庸碌无能的世袭勋贵。
便是王世德,虽然忠心不二,但能力上也未必行。
他皱眉沉思。
忽然脑中灵光一现,想到了一个人。