第章 上门谈判

与窦晓龙蒙在鼓里一无所知不同——大肃干部也有苦衷，遇到难题不竭力处理而动辄向领导回报更不对，之前都是私下协商，然后大肃方面总能找到百铁方面软肋迫于对方放弃修建水电站的念头；这回是詹印亲自下的命令，百铁方面没有条件创造条件也要上，大肃再警告再放狠话也不管了。

方晟对骑牛峰水电站工程进展了如指掌，凭借在顺坝、鄞峡两地的工作经验，估计新年前后窦晓龙也该杀上门来，这不，说曹操曹操到。

詹印没参加接待，而由黄生、杨花两名常委出席。

这是与方晟达成的默契，即所有责任都推给詹印，在既成事实的前提下展开谈判。

方晟的诧异表现在两个方面：一是修建水电站项目由詹印主持，是兴建省大数据中心的配套工程，自己并不知情；二是没有山地修建水电站的经验，对拦坝截流造成中下游负面影响认识不足，但承诺要对相关责任人进行问责。

窦晓龙也是老江湖了，岂会被方晟三言两语唬过去？

大肃此番杀气腾腾而来做了充分准备，双方在接待室坐下没多会儿便把证据摊了一桌，还有农业生态园、农业大棚、河道两侧工业以及村庄生活因缺水造成的经济损失数据。

“大肃百铁是同志加兄弟的友好城市，血脉相连血浓于水，去年百铁发展环山工业链大肃给予无私援助，从技术到市场都毫不吝惜坦诚相告；今年两市同时深入开展市属国企改制工作，在各个层面、各个领域又有深度合作，俗话说邻居好赛金宝，我想保持睦邻友好关系是双方乐见的双赢格局，”窦晓龙微笑道，“鉴于此，我谨代表大肃郑重向百铁提三点要求，一是立即开坝放水，缓和中下游严重缺水的紧张局面；二是听说水电站已建了大半，要求停工不现实，我的想法是枯水期暂时停工，等到明年春暖花开之际分段择时开工；三是赔偿经济损失……”

说到第三点，百铁领导干部们均面色一凝，显然对窦晓龙远道而来开口要钱很不满，唯有方晟神色不变。

窦晓龙还是笑，目光中却多了几分咄咄逼人：“本来嘛大肃市***是考虑不介入经济纠纷，工业、农业、村民受的损失由他们自行索赔，谈不拢走司法程序！我想几百家、上千家企业商户村民一窝蜂跑到省城告状，对百铁的声誉不太好，容易把事态闹大最终还是今天在座各位出面收拾烂摊子。所以组织人手粗略做了个统计，在汇总数据基础上打个折扣才带过来——老实说这是息事宁人的做法，市财政领导同志对我很不满意呢。即使百铁愿意赔偿，市财政多多少少还得再贴点才能安抚受损企业和村民。”

方晟这才问：“晓龙市长想带多少钱回去？太重了车子装不下喔。”

“不多不多，”窦晓龙稳当当竖起三根手指，“三点三个亿。”

“啊！”

百铁领导们均窃窃私语，连连摇头，认为大肃方面漫天要价；但窦晓龙提到民事诉讼，不能不给百铁领导们敲响警钟。

今非昔比，在司法体系愈来愈完善的大背景下，民告官已非稀罕事；另一方面舆论强势围观和网络监督大环境使得正府行为被置于放大镜下审视，民告官诉讼往往朝官员不作为、机制落后、人治大于法治等不利舆情发展，因此宁愿赔钱也不愿惹上官司。

杨花——女干部在这种场合下具有天然优势，笑道：

“窦市长别把大伙儿吓住啊，百铁已经穷得揭不开锅了，您再狠狠斩一刀，以后日子没法过了。”

窦晓龙反应何等机敏，道：“没关系没关系，杨部长过不下去可以到大肃，我保证把杨部长养得白白胖胖，就看詹书计和方市长是否舍得了。”

“如果地区间允许和亲，我巴不得拿杨部长换三点三亿。”

两位市长的戏谑引起哄堂大笑，杨花本来就想活跃气氛，目的达到了不再多说，笑吟吟低头喝茶。

“先说晓龙市长前两条要求，我觉得合情合理——胜平市长，上午就通知骑牛峰工地停工，开坝放水！”

方晟命令道，姚胜平一愣迟疑着没立即答应，暗想你轻率地下令停工得到詹印允许吗？千万别又闹出矛盾！

“知错能改善莫大焉，我们要让大肃领导们看到百铁的诚意，”方晟道，“在此基础上我有个不情之请，望晓龙市长还有大肃领导谅解。其实我也是两小时前才知道枯水期加紧修建水电站的理论依据，如果拖到明年三四月份复工，人力成本、施工难度都是枯水期的好几倍，加之筹建省大数据中心工作詹书计是向省里做了保证的，一环套一环，耽误不起。我想——当然只是个人不成熟的建议，供大家斟酌——能不能采取三天打渔两天晒网的做法，或者具体节奏双方再进一步讨论磨合，晓龙市长觉得呢？”

三天打渔两天晒网什么意思？

百铁、大肃市领导们都怔住，没听懂其中玄机；唯有窦晓龙略一沉吟便轻松破解：

“方市长是说枯水期里上游放几天水，然后集中施工，如此循环往复？”

方晟微笑道：“在百铁这边是增加了工作量，但远比明年三四月份施工好些；在大肃那边需要相关企业、村民及时蓄水，也增加了运营和生活成本，所以今天讨论的重点其实是第三条赔偿问题。”

与窦晓龙来之前考虑得一样。

虽说水电站与省大数据中心没有必然联系——计算机设备能用多少电，需要专门建水电站保障供给？这只是詹印生拼硬凑做的幌子。

但百铁不可能放着白白自然资源不用，水电站建成了也不可能推倒，所以窦晓龙说的前两个条件实质是为第三条做铺垫。

而方晟也看穿他的想法，根本不在前两条浪费时间直接转到赔偿问题。

“方市长很爽快，我也就直说了，”窦晓龙道，“这会儿方市长说的赔偿与我刚才提到的赔偿是两个概念，实际上增加了水电站继续施工造成的进一步影响，所以不妨分为两块进行讨论，一是已有损失经济赔偿，二是预计损失经济补偿，方市长认为怎样？”

碰到这样旗鼓相当的对手，方晟精神格外振奋——在副省级层面，你越强越能获得对手尊重。

方晟笑道：“不管经济赔偿还是经济补偿，百铁都认账，修建水电站影响到中下游水量水质等是事实，赖也赖不掉。三点三亿……或者略少些那个后面再说，在支付方式方面我想跟晓龙市长打个招呼，今年财政严重赤字，明年压力更大恐怕一时半会儿拿不出真金白银。”

“这就糟糕了，大肃也……家家有本难念的经啊，站在邻居加兄弟的立场很体谅百铁，但商户农户只认钱说话，那一关难过呢。”窦晓龙语气捉摸不定。

“所以要请沈书计、晓龙市长多做群众思想工作啊。”

“主要在于大肃和百铁两地经济没有互补性，不然的话以物相抵倒是不错的思路。”

窦晓龙无疑否决了拿库存商品抵扣经济赔偿的方式，也委婉暗示大肃工业、农业体系完备，并不在意百铁这些小打小闹的东西。

两市市领导们包括杨花在内都屏息静气看着两位少壮派副省级市长斗法，绞尽脑汁琢磨他们说的每句话暗含的玄机，心中凛然。

行家一出手就知有没有。

在场都在体制内跌打滚爬数十年，除了杨花，大都参加过数百场甚至上千场协调会、座谈会、恳谈会等等，处理各种各样的纠纷、难题、事务，然而象方晟与窦晓龙这等高段位、高智商、快节奏的交锋还是首次见识。

跟大肃、百铁内部较量不同，两位市长都是副省级正治地位平等，相互没有约束力和任何优势，论私交他俩有点惺惺相惜的味道，去年窦晓龙还派秘书协助楚中林等人安然撤离黄树。

但两人又代表着两座城市的利益，无论出于什么考虑都不能轻易让步否则将在内部遭到抨击和指责。

一座水电站带来的问题，远远比他俩在临海面临绿营滩税务争端更复杂更棘手，如何运用高明的正治智慧妥善解决呢？

从刚才对话来看，两人都在极短时间内领悟出对方意图然后迅速予以扼制，以快打快之下场面暂时均衡，彼此都没占到便宜。

方晟突然换了话题：“去年以来利用压降产能契机全省关掉5个燃煤发电站，但新建水电站只有2个还包括规模很小的骑牛峰，随着工程量加大、经济发展步入快车道各市用电形势依然紧张……”

黄树以有色金属矿为主，煤蕴藏量和采掘规模比周边省份小很多，几十年前确立的思路是“自给自足、内部循环”。煤矿出产的煤除了保障工业生产外，集中力量上马一批燃煤发电站以供给各大矿区使用。

矿区采掘业以及中下游工业链都是高耗能产业，必须有充裕的电力保障。大批量关停矿井后，顺势关停污染程度高的燃煤发电站也在情理之中。

“是啊，今年前三季度大肃用电始终存在缺口，我先后两次给七道屈书计打电话请求支援，”窦晓龙已悟出方晟的意思，却装作不明白等对方主动揭底牌，“上次我到省里反映过类似问题，答复是京都对关停燃煤发电站也有硬性指标。”

方晟道：“晓龙市长，大肃各位领导，我有个想法……”