第章、来者不善

方晟的要求一出口，会场气氛随之一凝，紧接着会议室响起“哗哗哗”翻材料的声音，所有参会人员都有些手足无措。

长期混体制的都知道，汇报材料通常是“343”结构，即三成介绍基本情况、四成介绍工作亮点和存在问题、三成介绍今后规划和思路。

这一来等于精心准备的材料被砍掉大半，简直措手不及！

而且，汇报有底气的就是前面部分，数据、证明材料、分析扎实可靠，经得起推敲；最后部分八成都注水！

因为反正是规划思路，在落地前随便怎么编造想象，牛皮吹得越大越好，等正式列入明年初上人大过会的正府工作报告，措辞会严谨很多，很多水分和肥皂泡都要挤掉，剩**分才是经过科学论证、反复研究斟酌的干货。

但你敢在方晟面前吹牛吗？

阵脚大乱之下会议开得磕磕绊绊，在方晟连绵不断步步为营的盘问下，五位副申长（申长助理）左支右拙都撑不过三个连环问题，唯有兼省正府秘书长，主管环境保护、住房和城乡建设、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管和人民防空的副申长陈栗好似牢固堤坝，稳稳抵御住方晟抛出的一个个疑问。

自然很不满意——考虑第一次开会方晟已经留了情面，以他过去的风格就要当场发飙责令他们三天内重新出规划思路，但省直层面生态又有不同，远远不是昔日执掌一座城市、能够实现穿透式管理的模式，哪怕心里再不满也得哄着干活，不然怎么办？管理泱泱大省，涉及千头万绪，就算你是千手观音也招架不过来，必须依赖省直庞大的官僚体制来保障运转和管理。

包括常怀所在内省领导们都看得出方晟的不满意，提心吊胆等待暴风骤雨的来临。

“同志们！”

方晟缓缓且语气低沉道，“从各位申长发言来看，对来年工作思路和规划主要突出‘稳’字，工作总基调是稳中求进；经济发展措施是稳增长、防风险、保稳定；实现目标是稳就业稳预期，与今年全面铲除造假产业链、完成上一个五年任务相衔接，为转型发展留出足够空间。我想，这与京都再三强调的、兄弟省份大力提倡的，也是我来晋西前反复酝酿的新发展理念落差很大！”

当头一棒，砸得参会人员晕头转向！

等于说新申长彻底否决了各条线立足今年实际形成的总基调，所有规划思路都得推翻重来。

那得需要多大工作量呀！

关键是，在晋西——各层各级都习惯于年复一年、日复一日按既定方针做事，工作安排、工作规划、工作思路等等在他们看来就是纸面上说说而已，实际做事还遵循自己熟悉的套路。

看来这位新申长不这样认为，他要从文件材料的可行性和科学性入手，展开一场自上而下的改革。

方晟略略提高声调道：“我理解同志们有顾虑，担心今年铲除造假产业链后基层特别是广大农村出现不安定因素，富余劳动力、各地利益受损者、众多窑炉工厂作坊、商贸等出现坍塌现象，把主要精力都用在防范和化解风险上。可是同志们，堵不如疏啊！与其把重点放到网格化管理，严防聚众上访等群体事件发生，不如加快发展经济创造更多就业岗位，造假产业链里的商人、手工制作、流通环节这些人，转型后有钱赚可以养活家人不就行了吗？这是我想说的第一点！第二点，从宏观形势和兄弟省份发展态势来看，小跑步都赶不上大部队，还能稳当当温吞水似的踱方步吗？显然不行！晋西要‘快’字当先，要全面动员起来，要奋起直追确保我省与全国同步全面达到富足安康的中等发达水平！这就需要同志们、我们全省干部群众共同努力，也就是我要说的第三点，要坚决以产业转型为纲，项目为王，改期为要，创新为上，推动经济高质量发展、高水平崛起、高标准保护，从而达到老百姓高品质生活……环保部门负责同志来了没有？”

旁边后排有位中年富态胖子惴惴不安站起身，套句俗话叫做“酒色二字写在脸上”，胆怯地看着方晟，低声道：“方申长，我是环保厅李其。”

方晟眼睛不眨一口气抛出三个问题：“‘两高一危一化’项目环境准入管理率达到多少？全省共有多少个全国重点镇污水处理设施？地表水国考断面劣V类还有多少没退出？”

太过专业的问题，李其边流汗边忙不迭乱翻材料。

“请坐！”方晟点到为止，继续说，“高品质生活离不开环境保护，这方面省厅要规划在先、做得更多！下面，根据京都在经济战略决策方面安排，结合晋西当前实际差距，我提九个方向思路，请涉及的系统、部门、单位立即着手制定规划，拿出具体实施措施，在座各位是第一责任人，各位主管申长要把好关，两周后还是原班人马重新汇报，逐项过关！”

新申长布置作业了！

参会人员赶紧打开笔记本开始记录。

“一是坚持转型为纲，加快壮大新动能实现农业、工业、服务业高质量发展，提升产业基础能力和产业链现代化水平，全力构建现代产业体系，”方晟说，“提到现代化工农业很多同志愁眉不展，觉得晋西的硬软件条件和投资环境没法跟沿海省份比，但晋西有晋西的优势嘛——矿产资源丰富、电力价格低廉、交通等基础设施到位、与京都毗邻可以消化部分投资产业等等，随便动下脑子就有很多努力方向！”

方晟扳着手指头说，“刚才有同志提到新材料产业重点要在煤炭产能基础上推进高端碳纤维项目，我看不止，煤基炭材料、生物基新材料、特种金属材料可以多头并举；要发挥我们晋西在医药方面传统优势，做大做强现代医药和大健康产业，如强抗生素类化学原料药、人源三型胶原蛋白、经典中成药等竞争力强的产品；再说煤，必须坚决摒弃煤产业就是挖挖挖、运运运的传统思路，那么多煤放在家里干什么？精加工、高科研发！煤化工产业是一个方向，煤制气又是一个方向，还有加强加快油气长输管道网的互联互通，走‘高端化、市场化、差异化、环境友好型’的发展路子……”

见参会人员把材料从前翻到后再从后翻到前，目光茫然，方晟不觉莞尔，笑道，“我说的这些材料里没有，我是研究了近期中国社科院、各大院校针对晋西发展转型相关论文后做的提炼，都是具备可行性的建议和思路，以后同志们可以多了解，学术论文可不只是评职称晋升用，要发挥应有的作用。晋西毗邻京都是优势，可听交流发言同志们都觉得是劣势，虹吸效应啊、资金逆向流动啊、产业转移啊、环保压力啊等等，房价倒是沾了京都的光水涨船高起来了，对不对？”

有人低笑，常怀所叹息道：“晋西有钱人特别是矿老板们都跑到京都买房，现在限购买不了再跑回来炒，一来二去晋西市房价比冀北还贵，真是莫名其妙。”

“同志们只看到负面影响，正面推动作用有没有？我看有！”方晟道，“随便列举几个例子——没有认证只供参考，一是利用京都人才和技术优势做横向联动，晋西地价便宜运营成本低廉，说服驻扎在京都的高精尖产业过来开分公司、技术基地，围绕‘网、智、数、器、芯’打造数学产业，建设云计算中心、电子信息科技产业，加快发展数据采集、存储、清洗、标注、交易等产业；二是建立健全现代物流特别是智慧物流，打造晋西国家物流枢纽，学习沿海逐步发展惠及于民的包邮区等区域服务，这些方面都有成功经验的同志们不妨多走出去看看……”

从农产品深加工到建筑陶瓷产业，从机场高铁省道等重大工程到老旧小区改造、城市停车场建设等民生工程，从积极培育电子商务加快城乡冷链物流建设到加强双一流高校建设推动工程技术研究中心等创新平台，方晟连说带比划足足讲了三个小时！

这三个小时对参会人员真是无比煎熬，必须竖起耳朵听，一气呵成地记，不能漏掉半个字。

申长不是老师，听不懂还能课后辅导，耐心再讲解一遍；申长又是老师，凡他讲的东西每个字都必须拿出配套落实措施，他会抽查，他会考试。

更令参会人员苦恼的是，新申长的新思路完全完全打破惯有的工作规律和套路，相当于重砌炉灶，来了个天翻地覆的大革新！

受不了吗？受不了也得受。

体制就是这样，领导的嘴永远比你大，官大半级压死人！领导永远是对的，领导安排的工作必须完成，领导指示哪怕是歪的你都必须写正了。

这样形成的激励作用是，人人都想当领导。

也对，都说不想当元帅的不是好士兵，同理不想当领导的不是好办事员。

方晟报到前，按惯例省正府派出考察组专门到渚泉进行对接，详细询问了新领导的各种习惯、理念、嗜好、饮食等等，已大致得出一个结论：

来者不善。