第章 化整为零

白钰又提到交通问题，指出通过兴建温泉度假中心推动渑泉等三乡镇打通到国道或高速公路的工程，只是当前“足不出户”困局走出的一小步，商砀要发展，就必须利用好临近省城的天然优势，尽可能地拉近与省城的距离，最终融入省城大经济圈。

要从根本上解决这一困局，白钰的思路是打造“一横两纵”交通动脉。“一横”是修建一条商砀县城到省城的城际快速通道；“两纵”，一纵是以温泉度假中心为核心的温泉带经济圈，另一纵是与芦花河平行的乡镇主动脉。

修这么多路，钱从何来？

白钰说从三方面解决交通建设资金问题——主动打报告申请变更扶贫补贴款和慈善款用途，集中精力投入到交通工程当中；发行十年期地方债和银行贷款相结合；引入投资商修建城际快速通道。

白钰又说投资商帮我们修路不是无偿付出，城际快速通道建成后要收费且费用比普通高速公路略高，这很正常，你追求速度就得多花钱，相信省城来商砀泡温泉的人不会在乎这点费用。

路修好了，后面做什么？不但要“请进来”，加大以温泉为核心的文旅建设；更要“走出去”，大量输出商砀的农产品。

白钰谈到农产品的远瞻性布局，即以在渑谷乡试点的土地流转为基础，打造高效种养模式：

前几个月在史安行为首的乡领导努力下，在松林村流转土地1859块688亩，将田埂推倒变成了733亩的“一块地”，并开始了“毛冬瓜+菜”“大葱+柑橘”等组合种植，修建3条机耕道总计公里、修建22条排涝渠总计公里、修建灌溉管道公里，配套现代高效农业设施也同步规划建成。

白钰一口气列举了规模种植的三十多个方向，包括食用菌、辣椒、石斛、刺梨等农副产品，以及各乡镇因地制宜培育的茶叶生产基地、辣椒生产基地、中草药材生产基地、干果生产基地……

俞树越听越有信心，汪大红、夏艳阳等人则越听越吃惊，实在想不通白钰整天忙得连轴转，哪儿抽出的时间把农业产业研究得如此之深、如此之细。

汤安民则听得有点懵，没想到在商砀做副***必须先成为农学家，别的不说，单几十种农副产品名字背下来就得花好大功夫，还得知道各自的特性、用途、经济价值等等。

接下来白钰又谈到工业，限于环境保护和山区特殊地理状况，商砀在工业产业发展方面乏善可陈，为数不多的规模较大的国有企业都奄奄一息，至今也不敢改制，因为羸弱的竞争力融入市场根本不堪一击。

白钰指出春节以来依托大规模培训木匠继而开发中高端家具定制市场就是很好的尝试和创新，以此为支点拓展性思考，能否开发制陶业、彩陶业和中高端定制？

能否开发木制、陶制手工艺品制作呢？能否利用大山资源适度采石，制作石板、石器以及石雕呢？

一个个设问抛出来，汪大红脑门直冒汗，不是纳闷自己作为主管工业副***为什么没想到，而是奇怪白钰为什么能想到。

土生土长的商砀领导，还需要京都空降的干部来指导怎么合理利用地方资源发展工农业，怎么说都别扭。

接下来再谈金融服务三农和金融产品创新，白钰说商业银行、农信社要打破姜太公钓鱼愿者上钩的传统模式，主动到村头田边搞营销做拓展，要配合“精准扶贫”放“精准农贷”，适度引入第三方评估公司机制，对农产品、农业副产品、工业加工等进行利润预估从而扩大贷款范围。

在散兵作战的商砀农村，交通状况又比较糟糕，农户贷款、个体贷款营销要借鉴沿海成功的“贷款证”途径，以及网上申请贷款等方式，更快捷、更高效地为农村农业农民提供便利。

洋洋洒洒说了一个多小时，夏艳阳单记要点就有六页纸，手腕都写得有点酸。

“……以上是我个人关于商砀短期和中长期发展规划的粗陋之见，请俞书记和同志们批评指正。”

白钰谦虚地结束了发言。

汪大红、林恒华、夏艳阳三位副***真是大眼瞪小眼，汤安民更是对之前执著要求主管金融产生怀疑。

因为白钰所说的那些金融名词、金融产品，汤安民都没听过，更不了解怎么回事。

“好，非常振奋人心的介绍！”

俞树见大家都不说话直接总结道，“确切地说白钰同志不是介绍，而是给包括我在内的同志们上了一课！为何这么说？实际上白钰同志说的这些内容，提供的方法方式，列举的农产品、工业品等等对我们来说都不陌生，有身边的东西，也有兄弟市县运作成功的范例。但我们都没有取它山之石攻商砀之玉，白钰同志却做到了！作为***书记我想在这里强调两点，一是希望同志们在白钰同志领导下通力合作，开拓新局面营造新气象，谁要是不服从调度甚至拖后腿，我第一个不答应！二是只要有利于商砀发展，有利于脱贫致富的新点子、新思路都可以大胆去试，出了问题有我担着，这一点请同志们务必放心！”

说到这里，正府领导们都听出俞树肯定受到市里压力，真正着急起来了。

散会后汤安民鼓足勇气追上俞树，表示想尽快明确分工后赶紧投入工作。俞树略加沉吟，说这几天事情太多恐怕没空开常委会，你多研究材料多到基层调研吧。

汤安民心知连分工都没有副***，到了乡镇没法对接，也没法针对性调研，遂低声说常委们实在没空研究，那……那我就服从上次的安排，以后再说？

俞树温和地笑笑，说正府班子成员都动起来了，看来安民同志也坐不住了急于投身到第一线，好吧，暂时按上次常委会决议分工先干起来。

另一侧夏艳阳告诉白钰，卓语桐对自己的态度很冷淡——夏艳阳居然觉得别人冷淡，而且下午已先行离开，不跟咸必武的大部队一起行动。

“回省城了？”白钰一跺脚道，“糟糕，糟糕！”

夏艳阳轻轻蹙眉：“她对白***这么重要？”

“卓小姐有校友做公路建设投资项目，商砀‘一横两纵’里的‘一横’就指望她了！”

“啊！”夏艳阳这才知道真的糟糕，“我立即打电话请她回来？！”

白钰念如电转，摆摆手道：“算了算了，有机会史上一趟省城当面请托。”

本以为俞树亲自到正府这边督阵，又慨然承诺有问题他来负责，白钰提出的全面振兴方案能够顺利推行，不料第一枪就没打响！

“一横两纵”当中的第二纵即与芦花河平行的县镇快速通道，涉及到的6个乡镇将修建计划报到主管交通副***汤安民后，便没了下文。

那些镇长乡长们本来也不太愿意介入这种没油水（省城几大道路交通工程公司负责施工）、责任重（各乡镇负责衔接配合和监督工作），加之与汤安民不熟不便多问，乐得逍遥。

白钰原先不知道，到温泉度假中心工地视察后途经已破土动工的“一纵——温泉带经济圈”，心血来潮横跨两个镇了解“二纵”进度，结果发现规划中的沿线路面丝毫未动，不由得火冒三丈！

打电话一问，6份计划书居然都压在汤安民手里，遂强捺怒火回到县府大院问个究竟。

“噢，公路工程啊，”汤安民若无其事说，“我正准备向白***提这事儿——不能这样搞，否则会出大问题！”

“什么问题？”

“最大的问题是化整为零，明明是条交通枢纽工程非分成6段，交给6个乡镇分别施工，有逃避监管打擦边球之嫌，依我应该合并起来面向社会招标！”汤安民道。

的确是化整为零，白钰也的确不想面向社会招标，那样的话一来目标太大，需要层层审批直到省相关部门，手续旷日持久不说，以通榆官场的风气不知要投入多少人力物力，多花多少冤枉钱，到最后项目还未必得到批准。

二来总进程65公里的公路工程，不可避免要引来众多工程商，无数的电话、短信烦死人，正府公开招标项目每个环节都必须一丝不苟，又是漫长的时间。

所以……

白钰解释道：“从长远发展看，6段公路肯定会连接成一条快速通道，但目前而言没有理由合并。6段公路的资金来源于6个乡镇自筹，并非县财政扎口出，此乃其一；其二6段公路有的在原先镇级、村级基础上改造，有的从头开始，要求和标准都不一样；其三，目前我们要争取的、也是商砀刻不容缓的就是时间，快速通道早一天通车，地方经济就能早一天腾飞，请安民理解我的心情。”

汤安民手指盘绕着签字笔，拖长声音说：“我理解白***的心情，也同意白***的解释，但千说万说，稍微有点头脑的都能看出正府在违规操作！就算一条路截成6段吧，我认为该申报的手续要申报，该招标的工程要招标，我个人无法接受通过议标草率地确定施工方的做法，我是不会在报告上签字的，白***！”

白钰呆呆看着对方……