第232章 鲜活的大桥

    “这个话题，就说来话长了。”王建浦想了想，说道。

    老余笑了笑，站起来说道：“你这位小兄弟说的很在理。这样，我去沏一壶好茶上来。我们慢慢聊。”

    这时候，偌大的二楼，除开他们这一桌，人客都已经走了。

    一会儿，只见老余真的提茶壶和开水瓶上来。

    王建东有些过意不去，笑道：“老余，你看时间也不早了，我们不打扰你们营业吧？”

    “哎呦，没事，下午的这一段时间，本来就是休息的。来来，我们继续喝茶聊天。”老余放下手里的东西，去旁边的碗柜里找茶杯。

    胡晓辉和李尚帮着拿茶杯，倒茶。

    “好茶。是正宗龙井？”徐进喝一小口，问。

    老余笑笑，说：“是的，还是当初我托杭州那边的朋友直接从梅家坞带过来的。”

    “梅家坞？那可是正宗的龙井产地了。难怪喝起来香，味道赞的。”

    闲聊过后，继续往下讲刚才关于陆家嘴开发的话题。

    王建浦说：“我倒是听说，关于陆家嘴的规划，原来确实说是要搞国际竞赛或者国际招标。但是后来因为考虑到规划权是主权之一，特别是涉及城市的基础信息不宜对外公开，所以上面领导才说是要搞国际方案竞赛的。”

    他说道，讲到小陆家嘴规划方案的形成，这里有一个发展的过程，我们将其总结为——“2-4-5-3-1-1”。这个规划不断深化的过程主要分为三个阶段。

    第一个阶段：“2”。

    这里指的是两次规划修编，即86年国务院批复《上海市城市总体规划方案》和88年编制详细规划后涉及浦东部分的规划修编。《上海市城市总体规划方案》，是上海历史上第一个经国家批准的城市总体规划方案。在其中就提到：“当前，要特别注意有计划地建设和改造浦东地区”。

    总体规划确定后，市政府就开始组织编制分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及各类专业规划，特别是编制了浦东新区总体规划和开发区的详细规划，为浦东开发创造了条件。

    86年，市规划局编制了《浦东新区规划纲要》。在这个规划纲要里，陆家嘴地区有两样东西已经出现了，一个是滨江的大公园，另一个就是用于疏解市区人口的居住区。

    89年10月，市规划局编制完成《浦东新区总体规划初步方案》，规划用地从1986年《上海城市总体规划》确定的63平方公里扩大至150平方公里，人口规模也从90万增至150万人。

    第二个阶段：“4”。

    90年初至今，陆家嘴或者说涉及陆家嘴的浦东部分规划由市规划局、市规划院、市建委陆陆续续调整了4次，其中既涉及市政府对整个浦东规划的调整，也包括专门针对陆家嘴规划的调整。

    “为什么会调整4次之多？”

    王建浦想了想，说，就是因为浦东开发开放进入启动阶段后，对浦东新区规划提出了新的、更高的要求。由于各方面都很关注，陆家嘴的规划也不断地进行调整，但是这些调整基本上没有触及到小陆家嘴，主要是因为那时候大家已经知道小陆家嘴要做国际规划咨询了。

    这4个方案中的最后一个方案，是由市建委批准的。在市规划局做的这个方案中，把小陆家嘴地区总面积调到350万平方米建筑面积。

    他又说道：“这个方案就是后来做国际规划的一个依据。发出去的任务书，是以这个标准和路况现实交给大家的。所以，我们那时候开玩笑说我们上海的联合规划小组是偷跑的。”

    老余不理解。

    王建浦解释说：“因为这个规划依据就是他们做的，然后又把这个作为考卷交给人家，那我们不是已经优先了吗？”

    在座的几个人都笑了起来。

    王建浦说道：“当然，现在看来，这么做也有局限性，因为事先有了框框，就把思路束缚住，畅想曲就少了。”

    今年7月，上海市城市规划设计研究院编制完成了《浦东新区总体规划》。这份总体规划明确了陆家嘴地区的面积和功能定位，为进一步开展国际规划咨询提供了上位规划和参照依据。

    第三阶段是：“5-3-1-1”。

    “5”就是在国际规划咨询过程当中，得到了中、意、日、法、英5国提供的5个不同的概念方案；“3”就是综合5个方案的优点出了3个深化比较方案；“1”就是3个深化比较方案基础上再组织专家讨论、各方面听意见，最后集中形成1个深化规划方案；最后一个“1”是在深化规划方案的基础上再进行综合优化。

    今年5月，由法国政府和上海市政府共同集资组织的小陆家嘴国际规划咨询工作启动。法方根据上海的要求，经过磋商与筛选，最后确定了4家国际知名设计师事务所，即：意大利的福克萨斯、英国的理查罗杰斯、日本的伊藤、法国的贝罗。

    在这4家事务所中，最为著名的是英国的理查罗杰斯。法国、意大利和日本的设计师在那个时候是比较前卫和有声望的名家，是正在上升的新星。

    另外，代表中国参加小陆家嘴国际规划咨询和城市设计方案征集的上海的联合咨询设计小组，是由市规划设计院、市民用设计院、市华东设计院、同济大学派人组成。

    今年5月份，上海市陆家嘴中心地区规划及城市设计国际咨询委员会正式向5家单位发出了《邀请书》。

    经过近半年的紧张工作，到11月初，中、意、日、法、英五个国家的专家陆续交来了概念方案和规划模型。

    这五个方案的立意、目标、形态、绿化、交通各具特色，对同一地区、同一发展目标的设计结果差异很大，反映了不同的现代城市设计流派和民族文化风貌的强烈对比，都有各自独到和不足之处。

    11月份，由法国政府公共工程、住房、交通与海洋部和上海市人民政府联合举办的上海陆家嘴中心地区规划及城市设计咨询会议在上海国际贸易中心开幕。

    这次的国际规划咨询和方案评选，先是由技术委员会把五家方案都收集起来，撰写评判意见书，分析哪些是好的，哪些是有局限或者不适合的，哪些是需要今后考虑的等等，最后汇总起来，由高级顾问委员会对各方案交通组织、开敞空间、城市形态、与周边地区联系等4大要素的提炼、比较和评估，然后出具技术分析建议书，作为深化规划时的必要遵循。

    12月初，市里领导听取这一次方案咨询和评选整个过程的相关汇报后，他们认为：对征集来的概念方案，应该不单纯地采纳其中任何一家方案，而是在原来工作的基础上形成新的深化比较方案。

    “前几天，市里面正式开了一个专门会议，认为这五个方案各具特色、互有所长。正式决定在五个概念方案的基础上，充分吸取每个国际方案的先进理念和布局特点，听取国内外专家意见，对国际咨询方案进行继续深化完善，博采众长、集思广益，最终汇总，最终形成可以实施的陆家嘴金融中心规划方案。”

    王建浦说道：“讲实话，我看到过很多国际规划方案的咨询活动，现在全国各地也都在搞，但很少有像我们陆家嘴这次这么认真和深入的。”

    王建东想了想，说：“既然已经开始在做深化方案，那么，按照流程，离最后正式规划
的出台应该就不远了的。”

    “对的啊。等正式的规划一出来，马上面临的就是动拆迁，腾地方，大搞开发建设。”王建浦看着老余，笑道，“所以讲，老余你不要着急，该来的都会来的，晓得伐？”