第一千零二十五章 议事

四月五日，国府同时下发了两个文件。

一个是《上海税警局税改方案》批文，一个是《公务廉政伦理法规》。

国府那边很给面子，林创所有改革措施全数同意，只是把林创定的所得税税率25%，改成了30%。同时责令新政务于五月一日起全面实施。

至于《公务廉政伦理法规》的出台，林创并没有多想，反倒觉得在公务机关推行廉政和伦理非常必要，尤其是税警局这种权力极大、油水很足的部门，更是必不可少的。

林创当即把李永才、梁玉启请到办公室开会，姜敬福做记录。

“二位，今天国府发了两个文件，一个是我早先呈上去的税改方案，国府已经同意。一个是《公务廉政伦理法规》。”

“咱们先议税改方案。税改方案的主要内容有，一，农业征实，实行十税一税率，其他税捐一律废除；二，工商业只征两道税，一道是流通环节，按售价征收营业税，税率5%；另一道是所得税，税率30%，其他税捐也一律废除；三，实行统一完税凭证，凡没有加印税警局监制章的完税凭证一律非法。四，店铺实行包税制，工厂、企业实行查账征收制。

二位，有何建议？”

李永才显得非常高兴，道：“这个方案太好了，百姓和工商界人士一定非常欢迎。局座，您一出手，就给咱税警局赚足了好名声，卑职佩服啊。”

“是啊，百姓和商人苦税久矣，我们的名声其实真不大好。局座此举，不但会减轻百姓和工商业的税收负担，还堵住了不法渠道，与《公务伦理法规》遥相呼应，的是高明，卑职心服口服。”梁玉启怕李永才把好话说尽，连忙跟上阿谀一番。

林创得意地笑了，摆了摆手道：“二位，别光说过年的话，对这个方案的实施有何建议，尽管说出来吧。”

李永才想了想，道：“局座，卑职以为，我们需要做三方面工作。一是大力宣传，利用报纸、传单等形式，将新税制宣传下去；二是内部加紧学习，每个分局所都要派人来参加学习，以便快速掌握新方案；三是局里成立一个新机构，以加强监督新税制实施。”

林创边听边想：“李永才还是很有才的，这三条确实很有必要。”

“很好。梁副局长，你呢？”

“局座，卑职同意李副局长的意见。另外，卑职补充两条。一条是税政处还应将新税制进一步细化，比如包税如何包，按什么标准，再比如，查账征收的企业如何报税，不按规定交税如何处置等，以便于下边操作。第二条是，新税制的实施，一定会令一些人不舒服，因为堵住了他们中饱私囊的漏洞。所以，对于无视新制者如何惩处，也要有个规范。”

梁玉启补充道。

林创很高兴，这两个副职还是可以的，肚子里有点货。

“很好，二位补充的都有道理，我没有意见。这样吧，一，成立监察室，挂在秘书处下，监察室规格要高，否则不足以行使监察之权，所以，我建议监察室主任兼任秘书处副处长；二，宣传、学习、培训一应事务由李副局长负责；三，税制细化以及内部监察规范等案头工作，由梁副局长负责；四，完税凭证的印制我来负责。二位意下如何？”

“没有意见。”

“没有意见。”

“那好，咱们再议议《公务伦理法规》的实施。李副局长，你先说。”

“卑职以为这是好事，跟局座的税改方案初衷是一致的，都是为了新政府有个新气象。”

“说具体的。”

“是。卑职以为，法规是好的，就怕成为一纸空文。民国制定了多少此类法律？还不是慢慢成了空文。比如，官员不许嫖娼纳妾，但哪个大官不是三妻四妾？无非就是换了个说法，妾不叫妾，叫姨太太而已。

再比如，哪一任政府不强调廉洁？可哪个又真正的廉洁了？

局座，卑职不敢说您。事实上，卑职跟老梁也未能独善其身啊。”

李永才怕林创误会，赶紧跟了一句。

“哈哈哈……，就事论事，我不多心。约定俗成的东西，你我俗人概莫能外啊。你接着往下说。”

“是。为此，卑职以为，欲在全局养成廉政新风，上层官佐须以身作则，所谓‘己身不正，虽令不行’嘛。”李永才说道。

林创看李永才一副正气凛然的样子，不由肃然起敬：“嚯，没想到这位还是个清官哩，可是我怎么那么不信呢？”

林创其实心里很清楚，公开场合每个官员的一言一行都会像李永才这样“正气凛然”，但真正落到实处的，真没有几个。

人者多欲，其性尚私。

面对各色诱惑，真正不动心的，除了圣人，谁能做得到？

“好，李副局长说得是。上梁不正下梁歪，要落实下去，必须官佐垂范。我表个态，绝不收受贿赂，也请二位和全局监督。”

“局座率先垂范，卑职敬佩。卑职也表个态，坚决按《公务廉政伦理法规》办，如有违犯，请处以国法。”李永才郑重地表态道。

梁玉启看了看李永才，感觉很奇怪：“这位大贪巨蠹，怎么今天如此反常？难道是为了将局座的军？可笑，谁不知道局座豪富，他会贪财？”

“李副局长，你的意见呢。”

正在转念头，梁玉启听到林创点名，连忙说道：“卑职对于局座和李副局长的高风亮节十分钦佩。卑职也表个态，绝不收受贿赂。听其言，还要观其行，卑职请局座监督。”

“很好。”林创满意地笑了：“今天议事议得非常痛快，以后就依此例。畅所欲言才能言路畅通嘛，言路畅通才能避免失误。李副局长，这部法规的实施，你来负责如何？”

“是，卑职一定尽力。”李永才很痛快地接受了这个任务。

但是，谁也不知道，此时他心里乐开了花，以至于那张故作严肃的脸上，嘴角不由自主地一弯……。