第828章 均平里甲法

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两广总督张臬的地位无疑变得极尴尬，打了一场败仗不说，现在还得受胡宗宪的节制，其权力和地位无疑被削了一大截。

反观林晧然全权负责着广东矿事，权力覆盖到整个广东地区。其奉旨处置广东矿事，哪个地方官员敢不配合，一个阻办皇差的帽子就扣下去，又有谁能承受得住？

至于在军政系统中，林晧然本是统管沿海军事防务的最高长官，加上跟黄辉的良好关系，纵使两广总兵都得卖几分面子给林晧然。

特别林晧然的赏罚分明，为着他赢得了中下层军士的拥护，而上层将领却不敢得罪这位大人物，可谓是令达政行。

值得一提的是，林晧然以抗倭为由，向朝廷提议增设了惠、潮两名参将，而石华山无疑是他的心腹，在具体调动都是极力配合。

如此种种，林晧然已经隐隐有超越张臬的架势，在广东地区的影响力几乎是无人能与之比肩。

时间眨眼来到了金秋八月，尽管张琏在三省交界处显得如日中天，磨刀霍霍准备侵吞大明的领土，但却影响不了珠江畔上这一座欣欣向荣的广州城。

自从濠镜码头成为对外的窗口，广州城的作坊如同雨后春笋般涌现，且很多省外的商品汇集到这一座名城中，从而广州城显得更加的繁华。

广州府衙，这里的官吏和衙差都忠于职守，出现少有的政治清明的新气象。

身穿着正四品官服的林晧然端坐在签押房的书桌前，显得认真地处理着各类公务。

得益于经过后世扩展的眼界，加上林晧然所拥有的聪慧，身上浮现着跟他年轻不符的稳重和成熟，对手上的工作更是得心应手，将事情处理得有条不紊。

推官颜俊彦对先前的一起人命案进行复命，却是微微地发生感叹道：“府尊大人，这当真是吏之如虎也，令之如羊也！”

这吏指的是书吏，令指的是县令，却是出现了县令惧怕书吏的罕见情况。

事情发生在新安县，县城内的书吏打死了苦主张三的儿子，苦主告到新安县衙，新安知县竟然不敢管。苦主张三到了广州府上访，林晧然让推官颜俊彦进行查审，这才给苦主主持了公道。

“现在只要有钱告纳便能成为书吏，而这书吏背后通常有后台，背后有着一批乡绅撑腰，书吏相互间还进行勾结。新安知县是举人出身，加上手脚不干净，难免就要畏手畏脚了，自然无法做到公正这两个字了！”林晧然一边看着卷宗，一边是淡淡地说道。

“下官受教了！”颜俊彦发现确实是这么一回事，便是恭敬地施礼道。

却是这时，一名书吏进来通禀，巡按潘季驯大人在外面求见。

“潘巡按？不是约了中午吗？快快请他进来！”林晧然的眉头微微蹙起，脸上露出了困惑的表情。

经过这些时日，后花园的红薯地已经进入了果期，他亦是履行了那日的许诺。前些天就广派邀请函，想要将诸位大人请到府衙中来，共同见证红薯收获的情况。

颜俊彦虽然亦是疑惑，不明白潘巡按为何这么早就到了，但很是识趣地施礼离开。

潘季驯是贫苦出身，又做过地方知县，现在担任着巡按一职，有着做事的手腕和决心。这三月份上任以来，却是一直在各地走访，还为不少百姓平了冤屈。

跟着颜俊彦在门口打照面，他微微颌首便直接走进书房，朝着迎上来的林晧然匆匆地施礼道：“下官见过林府台！”

“潘巡按，请坐！”

林晧然虽比蕃季驯的品阶高六级，但潘季驯却处于监察系统中，如今更是替天子巡牧，地位却很是超然，自然是要以礼相待。

“林府台，请！”

潘季驯从上任到今，都没有表现出咄咄逼人的架势，反倒一直保持着对林晧然恭敬的态度。

最初是因为新官到任，且林晧然的前程无疑是远在他之上，但随着视察广州各县及雷州府，他对林晧然是打心里的尊敬。

他是做过知县的人，深知管理一个地方不容易，想要一个地方变得繁荣不容易，而要赢得地方百姓的爱戴更是艰难，但林晧然却将这一切都做到了。

“潘巡按，你这么早过来，恐怕是为了其他事情吧？”林晧然让人上了茶，显得直率地询问道。

“不错！下官是为另一件事而来，请林府台过目！”潘季驯掏出一份文稿，郑重地递给林晧然道。

林晧然疑惑地接过一份文稿，却见到上面写着“均平里甲法”。

里甲是明朝的乡村基层组织，以110户为一里，一里分10甲，设置里长、甲长。顾名思义，这是让到每里、每甲达到“均平”。

如果说，当下大明朝最大的症结是什么，无疑是当下社会处处透露着“不公”，故而广东有民谣曰：“富家得田贫纳租，年年旧租结新债”。

潘季驯显然是看到了这个问题，更难能可贵的是还拿出了解决的方案。

在均平里甲法中，他将原来徭役的内容定为三类：一曰岁办，含30项；二曰额办，含22项；三曰杂办，含6项。所有这类征取，一律征银而不再派身役，不论办物或派人，皆从所征“均平”银中采办及雇人。

这个方法其实是将徭役转为纳银，亦可视为“一条鞭法”的试行版。

“我巡视各地，一些地方进行很简单的招待，却是要对各地征用徭役，致使百姓丢下农活不说，且一些地处偏远的百姓来去所耗要数日之久。远不如效仿江浙收纳均平银，官府用银雇人，这样高效且省时，亦少了种种的扰民之举！”潘驯季侃侃而谈道。

林晧然将这个方案放到桌面上，历史并没有发生改变，这位出身于江浙的后世名臣还是将浙江的“均平银”带到了广东，却是认真地询问道：“潘大人找过藩台大人没有呢？”

“没有！我打算先行在香山县试行《均平里甲法》，还请林府台能够鼎力相助！”潘季驯却是摇头，用渴望的眼神望着林晧然说明来意道。

显然，他却是要失望了，林晧然缓缓地摇头。