“教导队本身就要保留,大王设置教导队的目的就是整训全军,如果教导队就此消失,有违设立的初衷,按照我们想法,九月之后教导老兵会从建制中退出来,重新归入教导队内,但从没想过轮换这一点!”张青补充道。
“时刻保持人员的流动,可以避免很多的事,我个人认为这是一个不错的想法!”
思维没打开,总是在一个圈子里打转。
军机处没有废教导队的念头,同时也没产生教导队轮换的念头,经过罗贯中怎么一说,思路一下子就打开了。
“可行,不过这样一来,教导队级别就要提升,要让士兵拥有荣誉感,不然吸引力会变小!”常森快速说道。
“附议!”
“同意!”
……
一时之间,无数人纷纷赞同这个做法。
“既然如此,那军机这边就尽快拿出方案,将其中的梳理出来,至于人员就按照折中二千五百人进行!”
黄子澄身为内阁元首,直接给扩军方案做出总结。
“人员变了,那么比例是否也要跟着变?”张青开口道。
琼州本身就有一卫三千户的兵力,加上下马坊下来的,现有常备兵力四千人。
这四千人中势必不可能人人都进入新军,会有一大部分被淘汰,重新归于民籍,如何安置好这些旧军人,亦是1+3计划中的关键。
一个方案的准备,更改,可不仅仅只是数字改变,更涉及到方方面面。
“按照军机内部的统计,对于尚未改制的军户总数大概有二千八百多人,剔除老弱伤残之后有一千八百人符合新兵,需地方分流四百人方能完成安置,如今只有二千五百人名额,这一千八百人显然还需重新分配!”
如今的千户所可不是后期,那种出现了大量逃兵,逃户的千户所,满员是肯定的,最多就是人员质量有所差距。
军改第一批,无论是哪方面的代表,无一不是有着将旧军一口吃下,一劳永逸彻底解决大明遗留的念头。
任何形式的社会改变,都会有人在此过程中被牺牲。
卫所制,以后世的眼光来看,属原始落后的制度,限制民众多样化的发展等诸多不科学的地方。
但问题是卫所制是华夏千百年军户制的晋级版。
通过这一套成熟的体制。
军户们能以本就不多可能性,换取到了一个上升的机会,一个不需要缴纳赋税的资格,王朝初年,鼎盛之时,军户的待遇远比普通老百姓要好,配合建功立业的可能,这才让一代杀胚安分下来。
如今要改……军籍变为民籍!
自由是自由的,可也失去了不需要缴纳赋税的军田,等于是失了一铁饭碗。
而且现役的军户中,祖辈多数有功与大明,哪怕自身没建立过什么功绩,仅从军中迁徙进琼州,这对于大明的稳定也做了贡献。
一刀切可以!
问题在于怎么切,才能既能完成军制的改革,又能让曾今的军户们满意。
原先的方案全部考虑到了,可如今人数少了五百个名额,这五百人是从百姓中出,还是从军户中出,一拉一扯之间其中的麻烦不小。
“军队需要保持平衡,全盘接受的话,旧军人数太多,免不了会将过去的思想带入军中,所以全盘接受是绝对不可能的!”
常森直言道。
自家侄子,一直都在移民,为何?
还不是为了平衡人口结构,人源配比,军队本身也是一个小社会,想要练出新军,想要练出强军,旧军的人数就不能太多。
教导团有所改变,但归根究底还是旧军中出来的。
来自民间新兵少了,时间一长就会被同化,到时候想要再改就没那么简单的。
过去的方案中,三千人是一千八对一千二,形成旧二对新一的局面。
“军中军户,其实并非多为战兵,还有不少手艺人,如果真有麻烦的话,我觉得工部可以吸收一部分!”
“刑部,司法都需要执法人员,各家吸纳一百人问题不大!”
“针对基层的军官,我个人觉得也可以放开,给他们一个从军队中跳出来的机会,如何?”
……
内阁成员是来解决问题,而不是制造问题。
面对常森新抛出来的问题,解沦,沈秀和,林天麓,郭清纷纷开口,势要将这些不稳定因素分流掉。
“工部分流两百人,刑部,司法分流两百人,各级县衙分流一百八十人,最终旧军进新兵的人数控制在一千四百人左右,同时给予副百户以下官员,一次自由选择的机会,原则上级别不变,通过考核之后可加入司法,刑部,审计部门充当对应官职!”
黄子澄目视四周。
讲心里话,他不希望其他体系吸纳这些武官,因为这将影响到个体系的平衡问题,埋下大小不定的隐患。
可这不是没办法吗?
主动提出还能早做准备,自己十一人解决不了,不是还有朱允熥吗?
“可!”
“附议!”
……
“投票吧!”
得到多数人认可之后,进入决议决断,最终全数通过,“下一个问题,军中文职官员的任免!”
如果说之前的事,多以军机处为主,各部门为辅助。
那么这个问题,就涉及到各部门核心的问题。
人手!
没有那个部门是不缺的。
行政六部,如今还有部门尚书都没有,更别说全架构的组建,一是因宁缺毋滥,二是朱允熥划下了一条红线,无基层经验者不得入中央。
司局级还好一点,都是跟着过来的老人,能力和经验在过去都得到验证,关键还是督办级太少。
就算是第一批,第二批学员,也需要足够的时间成长,拔苗助长只会让损失更大。
军队要大建,一线是的兵卒,二线则需要处理各种工作的文职人员。
在所有部门都缺人的情况,支援军机处谁心里都不愿意。
“一线的给我砍了五百人,我不多说什么,但四位司局级,十三位督办级,外加四十一位戊级吏员,一个都不能给我少!”
军机是真的缺人,常森,徐增寿,张青,谁不是一人担负多职,兵员少一点以后可以补充,可文职人员的数目未来各部门都会缺,今抢不到足够的人,往后几年也别想补齐。
“过分了啊,四个司局级,十三个督办级,开什么玩笑?”解缙苦笑道。