除了真金白银的高价买,还能有什么办法让土豪们心甘情愿的交出粮食呢?
要说钱的话,赵孟启手头还是有一点的,孙家为孙珘俊续命给了五十万贯,查抄刘家有三百多万贯现钱,顾青捉拿倭国海商草野浅也抄没了四五十万贯铜钱,但是这些原本是打算作为水利工程启动资金的,不能轻易动用。
而且燕王要重新经界的事,已经是人尽皆知了,这帮大地主们正恨得牙痒痒,这时候赵孟启找他们买粮,岂不是送上门给他们宰么。
作为整治水利的提倡者,吴潜自然也不愿意动用这笔钱,慎重思考后,恳切地看着赵孟启,「殿下,看来只能把抄没刘家的那十六万亩地卖了……」
「吴公,下官认为此议不妥!」
吴潜话还没说完,江万里就表示反对,「今时两税日益缩减,皆因豪强之家隐漏田税,所以才需经界明产,若是卖田,那绝大多数都会被豪强之家买去,这岂不是助长其势力么?」
宋朝是在五代乱世后建立起来的,之所以不抑制土地兼并是由于历史原因导致的,但是对于通过兼并土地膨胀起来的豪强势力的危害又有着清新认识。
在允许土地自由交易的情况下,朝廷也试图通过制度和政策来抑制豪强势力。
原则上来讲,除了皇帝偶有特旨,全天下的田土都是需要缴纳正税的,而不是像明朝那样有功名就可以免税,并且税制的初衷就是田多的多交税,财产多的多交税,也就是户等制。
当然,实际情况中,宋朝朝政收入的结构很复杂,作为农业税的两税在整体比例中逐年下降,在此时甚至不到五分之一了。
宋代的两税并不高,「亩收一石,输官一斗」实际上就是什一税,但是除此之外还有名目繁多的加税以及徭役,这些才是百姓负担的大头。
简化来说,一个农民租佃一亩田,一年收获三石稻米,那其中一石交给官府,一石交租,剩下一石才是自己的。
而官户,也就是有官身的人家不免税但免徭役,并且有的是办法逃避加税,这样一来财富就像滚雪球一样膨胀,以财增势,以势谋财,压榨小民的同时,也侵吞国家利益。
「古之兼并,兼民利也,今之兼并,又并公税也。」
「厥今赋税何如哉?不均之弊有二:有兼并之弊、有流徙之弊。何谓兼并之弊?富者地,日以益而赋不加多;贫者地,日以削而赋不加少。女干民欲计免于赋役者,割数亩之地,加之数倍之赋,而收其少半之直,于是其富者地连阡陌,膏腴沃壤奄而有之。其贫者曾无尺地以置锥托足,方且困于重役,迫于追呼,此所谓兼并之弊也。」
「贫民产去税存,不堪追呼之扰,富家业多税少,益长兼并之势。」
「兼并之家,侵刻小民、阴夺官利,女干胥猾吏,夤夜作弊,走弄出入,不可稽考。」
有宋一代,朝野上下的有识之士都很重视这个问题,呼吁抑制兼并势力的舆论要远高于保护富人利益的声音。
这也反向说明,兼并成为了大宋社会的普遍现象,对国家造成的危害日益严重。
越来越多的土地集中到了豪强手中,朝廷的税收自然就越来越少。
历史上的五六年后,朝廷财政实在撑不下去了,于是掌权后的贾似道不得不推行「公田法」,也就是将豪强手中超出规定外的田产由朝廷强制赎买。
那个时候,田价已经涨到了一千贯纸币一亩,但朝廷哪里还有钱,只能以四十贯一亩的价格赎买,还是用超印的纸币和已经不值钱的官告度牒来支付。
公田法的本意是抑制豪强兼并,不过在实际实施过程中,地方官员们不敢过于得罪有权有势之家,为了完成任务就把目标转向
了中小地主以及富农。
这一做法近乎于掠夺,虽然客观上延续了宋朝十几年的寿命,却极大的损害了地主阶层的利益,主政的贾似道自然也就成为了「大女干臣」。
江万里是没有掠夺民产的念头,但是他也绝对不愿意看到豪强之家增加田产.
吴潜见江万里反对自己的提议,倒是没有生气,因为他同样想抑制豪强。
「子远,你说的我都明白,但粮食危机迫在眉睫,总得先想法解决才是,否则最少会饿死十数万人!」
「这……」江万里一脸木然,深感进退两难,「下官以为,最好还是再想想其他法子吧,何况,即便卖了田,那些士绅手中的余粮恐怕也不足以弥补缺额啊。」
不管粮食在谁手上,但本地的存粮总量低于需求总量是现实,只是官府手中有粮的话,可以在一定程度上平抑粮价,避免百姓被割得太惨而已。
众人又讨论了许久,提出了不少法子,不过大都是治标不治本。
赵孟启一边听,一边想,心里有了一点主意,神色轻松了起来,「只要思想不滑坡,办法总比困难多。」
「殿下,您难道要动用那些钱么?还是说从临安运钱过来?」吴潜疑惑道。
他知道燕王有一笔「私房钱」,之前还想让燕王拿出来用于水利工程,不过燕王显然不舍得。
大家也都看向赵孟启,好奇他到底想到什么好办法。
赵孟启摇头,「水利的钱不能动,临安的钱我也有其他用途,所以,还是卖田吧。」
「啊!?还是要卖田啊?」
众人不免失望,也是无奈。
「我也深知兼并之害,所以我这个卖法有点特别,若是成功的话,既能筹到钱,又仍然可以有效掌控这些土地,或许还可以缓解一些士绅的怨气。」
「哦?是何良方能有此奇效?」江万里精神一振。
「别急,我还只是有个朦胧的概念,具体计划还得多斟酌一番。」赵孟启笑了笑,没有说出来。
吴潜等人以为赵孟启的办法需要保密,也就没再追问。
赵孟启接着说,「钱的问题先放一边,假如我的办法行不通,大不了就用临安那笔钱,现在的问题是平江和嘉兴两府的粮食缺额如何填补。」
吴潜盘算了一会,「这个倒是不难,这次太湖涨水由于及时泄洪,安吉州常州等地并未受太大的影响,在保持当地粮价的情况下,六七十万石粮食应该能买到。」
「咱们不止要保证不饿死人,还要保证每个人都能吃饱,这样才有力气进行劳作,这样的话一个成人每月需要五斗粮食,加上平抑粮价的需求,那就最少还要三百万石,减去本地和周边能买到的粮食,还有近一百万石的缺口。」
宋代一石约等于后世77公斤,一百万石也就不到八万吨,但是在这个时代,光运输就是个大问题,也就是说远的地方即使能买到粮食,也很难运回来。
该怎么解决呢?
赵孟启捏着下巴思考起来,随即目光扫到了陈骁鲲,顿时有了主意。