第一百五十一章 鱼鳞图册

张溪现在的处境，已经完全没的选了。

赵累已经向百姓说明，张溪就是奉了刘备的命令，前来处理流民问题的。而当时张溪也没反驳，那就等于是默认了这件事。

张溪要是现在走，真的有可能走不出下雉县的范围。

再者，这件事情，张溪也不能一走了之。

五万多流民，经过去年一年的陆续逃亡，现在还有四万多人，这么多人不安置下来，不仅对江夏的稳定是个麻烦，也对不起自己的良心啊。

赵累都知道做事要凭本心，宁可冒着杀头的风险，都要开府库，济流民，他张溪手里有权，凭啥就这么一走了之？！

这英雄，也不能都让赵累一个人当了啊。

现在首要的问题是粮食，这个问题倒是不难。

张溪先是给写了当即写信给关羽，向他说明情况，请求关羽整理各县余粮，运往下雉和蕲春两地，准备安置流民。

考虑到关羽调拨大量粮草过来可能需要时间，下雉和蕲春的流民可能不一定能撑到那个时候，因此张溪也写信给了文聘，让文聘先调拨一些粮草过来应急。

当然，为了以防万一，张溪建议文聘最好是派士卒武装押运，也省的半路被饿的够呛的流民们给打劫了去。

做完这些事情后，张溪开始冷静思考，怎么安置这些流民。

安置流民，最主要的，还是得有土地。只要有足够的空置土地，多少流民都安置的下。

而空置土地的问题，刚刚赵累也说了。

有大量的勋贵世家，拿着刘琦的命令，在下雉大肆兼并土地。

张溪相信，下雉都这样了，那么江对面的蕲春，估计也好不到哪儿去。

张溪担心，这里面有江夏世家的插手尤其是黄家。

黄家是江夏的地头蛇，很多小世家都是依附黄家生存的，这里面要是真的有黄家参与，那张溪还真的有点不太好办。

荆州黄家跟刘备的捆绑很深，在地方上势力也很大，根深蒂固，再加上诸葛亮是黄家的女婿这事儿是真的不太好办。

虽然张溪是知道诸葛亮对世家的态度的，但没证据前，张溪还真的不太好把这事儿捅给诸葛亮，到时候人家一退六二五，诸葛亮也难办。

所以，张溪只能从文聘那边，以运粮的名义调兵，先过来控制情况，等查清楚后，再决定怎么说。

现在的张溪，跟当督邮那会儿不一样了。

当督邮的时候，张溪是总掌一郡兵事，可以自主调配人马，所以鄂县之战的时候张溪才能轻易掌控一县兵权。

但现在，张溪是郡丞，郡丞是一郡副手，理论上是不能不经过太守同意就直接调兵的。

因此，张溪只能用让文聘武装运粮的建议，让文聘派兵过来，这样不算坏了规矩。

至于文聘听不听的，这个就全在文聘了。

当然，这里张溪让文聘调兵过来，多少也有点试探文聘的意思，看看文聘是不是跟四县百姓迁移的事儿有牵连。

如果文聘出兵迟缓，后者不派兵保护粮草，那就说明文聘多少有点牵连，但如果.

嗯，没有如果，文聘闻讯后，立刻派遣的一千士卒押运粮草，仅用了不到五天的时间，就赶到下雉城了跟张溪交割。

这速度，已经是相当的快了。

而且领兵押运的人选，也很有深意。

是文聘之子，文岱。

很显然，这是文聘在站队，告诉江夏东四县的一些有心人，他文聘，这次是站在刘备这一方的。

有了文岱领兵到来，也带来了应急用的粮食，张溪这才稍微放松了些。

顺便的，也在赵累的府衙内安顿下来，准备常驻下雉一段时间，跟赵累一起商量流民安置的具体工作。

至于年终报告，反正在夏口也是写，在下雉也是写，无非就是让信使多跑一段路而已。

当前最要紧的，还是安置百姓的问题。

因为地方官的不作为，整整一年多没有做好百姓安置工作，导致很多的百姓都已经活不下去，投奔他处了。

有的顺长江南下去了庐江，有的去了柴桑不管去哪儿，都已经不可能把这些百姓再追回来了。

因此，张溪只能专注现在。

要安置百姓，首先要有的肯定是土地。

可现在两县的共同问题，就是土地面积严重不足。

原本不应该是这样的。

江东的两次劫掠，导致了下雉和蕲春两县有很多的无主土地，但因为刘琦的短视，勋贵世家们的兼并，让张溪现在相当的为难。

这些勋贵和世家.尤其是世家，是真的不好惹。

光武帝刘秀，雄才大略，以大魔导师之力，重拾旧河山，再造大汉，令大汉二度兴起。

但他建国后，想要清查天下田亩，却引发了差点天下再次大乱的“度田事件”。

说实在的，刘秀真的尽力了，他一度出兵强行武力镇压地方世家豪强，但地方世家豪强的势力远超了他的想象，如果继续强硬下去，可能会让好不容易安定下来的天下，再次陷入到战乱中去。

因此，刘秀变了策略，一面跟一些地方豪强互相妥协，一面又分化离间地方豪强的关系，拉一批打一批的，总算是平息了这次的事态。

但刘秀的度田，最终也只是让自己掌握了一大批“国有土地”，可以用来安置流民，发展生产，但对世家豪强兼并的土地和隐匿的人口，刘秀都无能为力。

从东汉开始，土地兼并的问题就很严重，到了汉末天下大乱，土地兼并的情况就更加难以想象了。

下雉和蕲春两县，现在县衙内还能存有土地田册，已经算是一件相当不容易的事情了。

张溪带着土地田册，亲自走访了上面描写的地方，看到了一片又一片的荒地就摆在那儿，心疼的要死。

这帮混蛋世家，兼并了土地也就算了，可你们倒是种地啊，荒废在这儿算怎么回事？！

这些土地，用来安置流民该多好简直是暴殄天物，不得好死。

张溪气的肝疼，但却在内心再三告诫自己，一定要谨慎，毕竟现在是汉末，是乱世，是草头王的时代。

这年月，让海瑞来清查田亩都不行，隔天就得死于非命张溪还是谨慎点比较好。

派人四下打探，搞清楚这些田亩的主人家到底是谁，这才能对症下药。

解决了这些土地的问题，才能更好的安置流民。

至于现阶段，也不能继续放任这些流民逃亡不管张溪拿出了两县的官田，开始第一批的安置工作。

得让这些百姓看到希望，他们才不会继续出走，安心等着官府分地。

也就是搭着这些百姓都是跟着刘备一路南逃下来的，对刘备的信心还没有彻底消磨殆尽，不然.呵呵，一年不安置，人早就全跑光了。

因此，张溪召集了两县官吏开了一个会，会议的主题，就是清点两县现在的流民人口，用作将来安置的依据。

这是一个累人的事儿，张溪倒是不担心赵累的办事效率，但对蕲春县的那位程县令，张溪绝对的不放心，因此让文岱领兵，名义上是协助，实际上是让文岱帮忙看着点。

一方面是帮忙清点人数，另一方面也是生怕这程县令消极怠工，不好好做事。

在这些官吏士卒清点流民人口的时候，张溪在思考，对土地图册进行一下改良。

这年月的土地图册实在是太粗略了，说是图册，压根就没图，全都是文字描述，比如某某亭往南多少里，往西多少里，属于那个村子，而这个村子里的耕地怎么划分，县衙是不做详细记载的。

这个哪行啊，这不是给那些世家勋贵提供兼并土地的空子钻么。

必须是具体到每家每户，最好还要在县衙备案，画成图形啥的.没错，张溪说的就是鱼鳞图册。

鱼鳞图册真的是个好东西啊，上面的土地范围，田地等级，矿山大小，亩产数量啥的，一目了然。

最重要的是，这东西是清查隐匿田产，阻止土地兼并的好东西。

一县土地，每块土地都登记造册，是不是有土地隐匿，一看就知道了。

而鱼鳞图册一旦登记造册结束，就会存在府衙内，如果出现土地买卖，必须经过官府同意，重新造册才行。否则官府不承认，一样继续追缴你的土地田赋。

这样就能理论上的阻止土地兼并是的，只是理论上，实际要兼并，还是有办法的。

只是比现在好，世家如果想隐匿土地，不上报就可以了，如果想兼并土地，说的含糊些，不认真查真的查不出来。

当然，张溪也知道，跟鱼鳞图册配套的还有一整套保甲制度和赋役黄册.但那东西的影响就大了，一旦实行就相当于改革人丁税法了。

张溪还真的不敢擅自做主，得跟刘备等人商议过后，再决定推行还是不推行。

所以，现在张溪只是打算丈量土地，制作鱼鳞图册而已，其他的，暂时先别动，不能把这时代的世家豪强刺激狠了。

光武帝身为开国皇帝都让“度田事件”折腾的够呛呢，刘备这点小地盘，可经不起这样的折腾。

(本章完)