第161章 燕姣然悔不当初

秦渊没有直接回答，而是微微一笑，反问道：“娘子，你刚才说了大周的土地制度是官田私田并行的两田制，那么大周的赋税和徭役制度呢？”

“要制度，土地制度、赋税制度、徭役制度，三者是分不开的。”

燕姣然稍愣了一下，并不明白为何有此一问，不过这些问题怎么会难住她这个大周天子呢？

旋即自信地说道：“赋税制度自然是两税制，分夏秋两季缴纳。”

“夏不过八月，秋不过次年二月，基本上是夏征麦，秋征米。”

“税率方面呢，太祖高皇帝也有规定：官田每亩税五升三合，民田三升三合，重租田八升五合五勺，没官田一斗二升……”

“当然了在实际操作中也有差别，比如江南地区田赋一般比起其他地方较重一些。”

“一方面呢，是为了抑制江南地主阶级的势力，另一方面呢，江南也的确富庶，是大周赋税的大头。”

“至于徭役，则分为里甲和杂役两种。”

“里甲，是以里甲为单位而承担的徭役，方法是‘岁役里长一人’，即由这位里长带领一甲十户应役，为期一年，职责主要有管理本乡的人丁事产，协助衙门维护地方治安，以及到各级衙门听候调遣。”

“杂役，则按服役对象可分为京役、府役、县役、王府役，按服役性质可分为官厅差遣之役、征解税粮之役、仓库之役、驿递之役、刑狱之役、土木之役等等。”

秦渊静静地听着自家娘子说话，等她全部说完之后，立即又反问了一个问题。

“娘子，你要制度公共管理政策的制定，绝对不是脑袋一拍就定下的决策，而是结合了大周需要，严格考订，这才确立的。”

“现在我们不妨换一个角度，换位思考看看。”

“娘子，假如现在你是一个普通的自耕农，每年都要上缴赋税，完成朝廷规定的各项事情，你最不愿意面对，或者说最讨厌的问题是什么呢？”

燕姣然顿时陷入了思索。

她的眼眸内异彩连连。

换位思考么？

假如她是个自耕农的话，给朝廷交税最不愿意面对的肯定是徭役了！

因为大周的赋税并不高。

她记得亚父张江陵曾经说过。

大秦因徭役而亡。

身为皇帝必须汲取教训，牢记要轻徭薄赋，积蓄民力。

对百姓来说，徭役是最痛苦的事情。

因为底层官吏会利用手中的权力，无限制地驱使自耕农服徭役来折磨人，借此索取好处。

他曾经试图解决这个问题。

但是没办法。

自古以来都是如此，朝廷不可能给县级衙门雇佣大量的正式人手。

因为朝廷压根就没有这个钱。

而且，很多事情也不是全年都需要的，只是在特定时间才需要人手来完成。

譬如，在夏秋两季征解税粮需要的解户、贴解户、巡拦、书手，这只有夏秋两季收税的时候才会需要。

平常的时候没必要，也更不可能养着这么多吃闲饭的人。

再譬如，冬日里需要的民夫、柴夫，春天江河解冻时需要的闸夫、坝夫、浅夫，更是特定季节需要的少量人手，有时候甚至在特定季节都不需要，比如冬天暖和柴火充足，亦或是春天融雪太少，堤坝不需要额外人手来守护。

综合以上种种的因素，以徭役制度来白嫖自耕农，对于朝廷而言是最好的办法。

除了徭役之外的话。

就是作为税收缴纳的粮食，这里面的门道可太多了。

比如说大斗进小斗出，大秤进小秤出，这都是底层的官吏惯用的伎俩。

除此之外，还有以粮仓失火，粮食成色太差不合格等等借口，额外征收一部分粮食。

这些手段，都会让自耕农的负担更加沉重，上缴远比朝廷规定的更多的赋税。

而多出来的这部分差额，全都被地方的贪官污吏和地主阶级联手瓜分了。

她的父王燕傲天曾试图解决这个问题，杀了一批又一批的官吏。

但是，收效甚微，只能作罢。

想到这儿，燕姣然有了思绪，缓缓开口回答：“对于自耕农而言，最折磨人最痛苦的肯定是徭役了，不止给他们带来很大的负担，而且还很容易耽误农事。”

“再有就是缴纳的粮食很容易被做手脚，自耕农都是普通的老百姓，哪有能力找人申冤呢？最后只能打碎了牙往肚子里咽。”

“最后，便是耕牛和种子这些东西，会有自家置办不起，青黄不接或者运气不好的时候，只能找地主高价借贷，最后落了个家破人亡，为奴为婢的下场。”

秦渊不停地点头，予以肯定：“娘子，你说得非常对！”

“我们想要制定合适的公共管理政策，有一个很重要的原则，叫做‘急民之所急，想民之所想’。”

“如果你想要解决大周土地制度问题的话，从根源上讲，就是基于你刚刚说的三个情况。”

“正是徭役、粮食、耕牛与种子这三点，阻碍了自耕农向朝廷交税。”

“也正是这三点，成为了地主阶层土地兼并的主要手段，你仔细想想，是也不是？”

燕姣然忽然若有所悟。

一瞬间，她感觉自己好像开窍了，是真的开窍了。

燕姣然奋然击节道:\"所以只要从这三点切入，就可以合理地设计出新的土地和税收制度，进而抑制地主阶级的扩张，减少他们的比例，以此达到稳定王朝税基，延续王朝寿命的目的！\"

说出这些话，燕姣然自己都愣了一下。

这个狗男人，真是个天生适合教书的！

不知不觉，就把自己引导到了正确的答案上。

而且，这似乎都是她自己在这个狗男人的指导下独立想出来的，而不是狗男人硬塞给她的长篇大论。

此刻，燕姣然心中无比兴奋，扫平了一切的阴霾！

秦渊先是从历代王朝田地制度演进现象，归纳出了田地决定税收，比例决定税基，税基决定寿命的规律。

而后，又基于这个规律，根据现在大周自耕农在交税和田地兼并面临的问题，引导自己归纳出了徭役、粮食、耕牛与种子这三点。

最后，只要针对徭役、粮食、耕牛种子这三点，自然可以提出最合理的解决对策。

这一番清晰的逻辑推导下来，便是她都能想出几个办法来，更不用说精于此道，有着绝世大才的狗男人秦渊了！

他肯定又有一个让自己无比震惊、震碎三观的好办法，来能够为大周制定新的土地政策，延续大周的国祚！

真不愧是朕的狗男人啊。

燕姣然无比的期待，同时愤懑不已。

总感觉便宜明栈雪这个小妮子了。

早如此，在科场上就该把这个狗男人给睡了！

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