“陛下所言债券构想,臣有一些疑虑。”
管绍宁跟在朱由检的身后,犹豫了很久,还是决定讲出心中所想。
“臣觉得有些东西倘若不能得到妥善解决,恐对外发售债券一事。
非但不能帮助朝廷解决问题,恰恰相反,或许还会危害到社稷安定!”
“是吗?”朱由检停下脚步,看向管绍宁,微笑着说道,“那管卿就一条一条的讲,朕逐一进行考虑。”
此番召见管绍宁,就是为发售债券之事。
未曾想事情还没说,管绍宁就讲出这样的话,这叫朱由检有些好奇。
“其一,滥发滥售的问题。”
管绍宁想了想,作揖道,“虽说发售债券,的确能帮助朝廷,在民间募集一笔体量较大的银子。
但是这个事情,是否会让地方上一些官员知晓后上行下效?
在辖区内推行此举?
若是这样的话,恐将成为另一种形式的苛捐杂税,甚至比之危害要更严重!
毕竟发售债券,需要锚定物!
想让民间的群体购买,则该锚定物必须坚挺,这般,唯有用土地来定。”
“这个问题,朕想过。”
朱由检笑了笑,拉起管绍宁,边走边说道,“恰恰是管卿所讲,发售债券一事,朕定到你们国税处这边。
其一就是为了杜绝地方官府,毕竟此风一旦主张,将成为暴敛百姓的工具。
其二,利用发售债券之权,增强国税处的底蕴和地位。
只要此事能做好,那为国税处日后的逐步扩编,亦算奠定一些根基。
其三,有了债券之权后,国税处这边以后要增设巡查的职权。
除了巡查各地所设衙署,各类税目外,还包括债券这一要务。”
“那民间偷印呢?”管绍宁继续说道,“当初国朝刊印发行大明宝钞,本意是想解决银钱不足,缓解财政压力。
可随着大明宝钞的增多,民间一些不法者,就将坏心思放到这上面。”
不要小觑古人的智慧,现代所出现的那些,其实在古代都能找到踪迹,甚至做的比现代还要强。
“对管卿的这一疑虑,朕想了几个法子,可以相互配合,避免此类情况发生。”
朱由检伸出手,“着武备院这边,研制一种特殊纸张,专司刊印债券底稿。
其中再添加明暗防伪,这样能有效避免。
所定制的债券,移送到你们国税处这边,要先期进行登记造册,明确份额。
同时要盖上户部大印,国税处特制官印。
而在进行发售时,则再次进行登记造册,并言明所购债券,必须本人,本票,到期兑付。
除非本人亡故,可由直系亲卷代持。”
“臣还有疑虑。”
管绍宁想了想,继续说道,“若是朝廷发售了债券,为了能让民间接受,那必然要有足够吸引的利率。
不然就算有锚定物,可看不到回报价值的话,恐民间的反响不会太强。
甚至因为这件事情,还会影响大明国威。”
对于管绍宁的接连讲明疑问,朱由检心里没有任何不悦,相反却很是欣慰。
“那就适当的提升一些利率,叫民间群体见到红利。”
朱由检微笑着说道,“管卿,其实债券一事,并不是缓解朝廷的财政危机之后就结束了。
朕将债券的类目,细分为战争,建设,国库等多种形式。
就是要形成定期发放,打造一条稳定的财源收入。
通过这些在民间募集的钱财,来治理大明,平定叛乱,好叫大明的内忧外患,可以逐步的解决。
当然这个较高一些的利率,只能明确前三期的债券。
后续发售的债券,要逐步的进行递减,回落到合理的范畴。”
“陛下,这恰恰是臣最担心的事情!”
管绍宁停下脚步,郑重作揖道,“陛下是否想过,若是一期,一期的对外发售,国库有足够的存银还好。
可如果说朝廷遇到什么突发情况,无法到期兑付。
或者朝廷每年的赋税征收,无法进行平账。
到时所损害的,就不仅仅是大明国威,甚至严重的话,大明的江山社稷都……”
说到这里,管绍宁说不下去了,此刻的他,心情很是紧张和忐忑。
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