宣大的百姓并不知道背后汹涌的暗流,他们正被一场大变革所激动,所振奋。卢象升签发政令,宣布宣大、陕西、宁夏所有农民免税三年,作为流寇之乱的补偿,消息一出,三省百姓欢声雷动,载歌载舞。接着,卢象升又签发第二道政令,重新丈量土地。流寇之乱为祸极烈,很多州县人口几乎为之一空,要么死在屠刀之下,要么被裹挟着冲州撞府,最终填了丘壑战壕,尤其是陕西、宁夏,更是惨烈,很多地主藩王都被杀绝了,大片土地都成了无主之地,很多村镇只闻鬼哭,不见人烟。卢象升重新丈量土地,要将这些无主之地分给老百姓,同时组织大家掘井修渠,修复灌溉系统,向老百姓提供耕牛和种子。分不到土地的则招到军屯农场来工作,不必入军籍,帮忙干活就行了,饭管饱,有工钱拿。这些善政无疑让老百姓感激涕零,在不到一个月里他便收到了两万多封感谢信,其中有很多是用血写的。
在大兴军屯的同时,卢象升也没有放过那些草场。毕竟天雄军现在拥有两三万匹骡马,没有养马之所的话是很难维持的。从大同一直到银川,天雄军用铁丝网围起一片片草场,铺设输水管道,将大量骨粉、磷肥施给牧草,把草场变得水草丰美。这帮家伙圈起地皮来着实不客气,靠近边墙二十公里内的草场全部被圈了进去,而这原本是蒙古人的地盘!这么多草场,天雄军自己肯定是用不完的,他们倒也大方,允许当地牧民到次一点的草场去放牧,条件是所产的奶除了自己食用的那一部分之外,剩下的必须卖给天雄军。这样的条件称得上是优厚,边关百姓举双脚赞成,甚至为租到好一点的草场打了起来。就连蒙古人也受不了这样的诱惑,跑过来租边墙外的草场……都是一些实力比较薄弱的部族,打肯定是打不过天雄军的,而天雄军管理草场的技术明显比他们强多了,把草场打理得比很多牧场都要好,能租过来自然是再好不过了。至于把奶食卖给天雄军……他们当然是举双手赞成,卖掉牛奶羊奶马奶可以换钱买米面茶叶啊,你以为他们喜欢一天到晚奶茶奶酒奶豆腐的奶个不停?实在是没有办法,粮食紧缺嘛!再说,在天雄军的草场里放牧不必担心牲畜四处乱跑,有铁丝网圈着呢,能跑到哪里去?比起赶着牛羊顶着大风在大草原上放牧可舒服得多了,傻瓜都知道该怎么选。
天雄军还很慷慨的表示愿意出钱将他们牧群的粪便买下来。汉族牧民当然是没问题,蒙古牧民却有点头疼,说:“我们平时煮饭啊取暖啊都要靠牛粪和羊粪,卖给你们了我们烧什么?总不能让我们烧干草吧?”
天雄军表示:“我们可以把煤球卖给你们……煤球,知道吗?月饼大那么一个,只要两个就能烧上半天,做饭烧水完全不成问题了。”为了证明煤的好处,他们还特地拿大同刚刚出产的煤球过来点着两个,然后当着蒙古人的做了饭,炒了几个菜,然后又煮了一大锅热水,再看,煤还没烧完。这下蒙古人服了,表示煤确实比牛粪好,烧起来方便,还没有什么烟雾,他们很乐意这样干————有煤用,傻逼才烧牛粪!