第166章 卫所之议

安排完四川的事情后，朱由检又让人喊来了税务司侍郎南居益，户部财政司侍郎钱谦益，户部农业司侍郎张秉文。

待人来到后，朱由检开口说道：“趁着今天我大明的重臣都在，那咱们再议一议卫所。”

“众所周知，卫所在设立之初，便划分土地，战时为兵，闲时务农，国家养兵百万而不费一钱一粮，同时战斗力还有保障。”

“可随着时间的推移，卫所逐渐糜烂不堪，卫所兵也由最初的士兵彻底沦为了只会拿着锄头种地的农夫。”

“所以，朕打算裁撤卫所。”

此言一出，殿内顿时一片寂静。

卫所兵不堪大用，甚至可以说是不中用，这一点，皇帝朱由检知道，内阁首辅李国普知道，兵部尚书李邦华知道，兵部侍郎王洽知道，可以说大明朝上上下下都知道。

嘉靖年间，数百名倭寇进犯浙江台州，戚继光领着几千卫所兵迎战倭寇。

结果，倭寇那边几十个人向前一冲，几千卫所兵线那是一个丫子加一个丫子再加一个丫子，那是撒丫子就跑，很快就不见踪影，直接把戚继光一个人晾在了海边。

幸亏戚继光临危不惧，跳上一块大石头，摘下背上大弓，张弓搭箭，连发三箭，射死了三个冲在最前面的倭寇。倭寇锐气一泄，不敢再往前冲，戚继光这才得以脱身。

从此之后，戚继光对卫所兵彻底失望，便开始募兵，这才有了后来的戚家军。

卫所兵糜烂不堪的例子，比比皆是，但是，就是没人提出来。

为什么？无他，干系太大了。

别卫所兵别管能不能用，人数在那摆着呢，百万啊，他们怎么办？

卫所里那些世袭的军官怎么办？

另外，卫所兵别看不能用，但还是有一个好处的，那就是不用花钱。

要是募兵，虽然募兵好用，但是得花钱呀，朝廷多了一笔开支，本来国库就吃紧，这笔银子，从哪出？

因此，就没人敢提。

叶正是因为没人敢提，所以就得由朱由检来提。

卫所，原本归五军都督府管理，可是，自从土木堡之变后，武将勋贵断层，文官集团做大，五军都督府也就逐渐沦为了摆设，兵部就开始侵吞五军都督府的权力。

因此，在朱由检说完之后，兵部尚书李邦华起身离座，向着朱由检深施一礼，“陛下，卫所兵不下百万，如今陕西贼寇未除，西南奢安乱贼未净，四川逆贼又起，若是贸然裁撤卫所，恐引起动荡。”

朱由检听罢，点了点头，“李尚书言之有理，卫所兵不下百万，确实应当慎重行事。”

“不过，饭得一口一口的吃，事得一件一件的办，天下这么多卫所，肯定是不能一下子全都裁撤的。”

“朕打算由北向南，逐次推进，之前北直隶境内的卫所已经裁撤了，那么，接下来，就先裁撤山东、河南两省的卫所，其余的，先不动，九边的卫所，留到最后。”

“陛下圣明。”李邦华随即归班。

兵部右侍郎张凤翼起身奏报，“陛下，那山东、河南两省卫所中的世袭军官想必不在少数，日后还会有其他地区的卫所军官，若是如之前一般编入军官营，恐怕难以为继。”

“张侍郎说的不错，之前北直隶境内的卫所军官人数少，编入军官营也不过是权宜之计。”

“若是日后裁撤卫所全面展开，这一权宜之计，确实是不堪用的。”

“对于这些军官，愿意脱离军中的，发放安家费，还愿意留在军中的，就把他们全部都安排进保定讲武堂，训练考核合格之后，再行分配安排至军中。”

“陛下圣明。”张凤翼也随之归班。

朱由检端起茶杯，喝了口茶，润了润嗓子，见其他人干巴巴的坐着，便吩咐道：“给诸位大人也上茶呀。”

“是。”王承恩随即安排人上茶。

“臣等谢陛下隆恩。”

朱由检放下茶杯，旁边的小太监适时的又换了杯新茶，“至于卫所裁撤后，里面的士兵，一律改为民籍，分配田地，可自由从事任何职业。”

“同时，朕会让卢象升带队前往募兵，卫所裁撤后，里面的士兵若还愿意继续入伍，符合要求的，优先录用。”

其实，卢象升带队募兵的作用有两个，一来，消化裁撤后的卫所兵，二来，卢象升可是带着军队去募兵的，有军队，就能镇场子。

户部尚书郭允厚起身奏报，“陛下，卫所裁撤后，那卫所名下的田地如何处理？”

朱由检淡淡一笑，“自然是分配给卫所的人了，不然刚刚朕说的分配田地从哪来啊。”

“但是，卫所的田地性质，一律转棣为皇庄，交由当地布政使司衙门代管。”

“郭尚书，接下来就是你户部的事。”

“户部不是有农业司吗，山东、河南两地，设立农业厅，归户部农业司和当地布政使司衙门双重管理，专职负责当地农事。同时，趁着这个机会，农业司和户籍司，将山东、河南两地的户籍人口和田地，彻底清查。”

朱由检将目光看向税务司侍