蓟辽总督杨嗣昌,奉诏入京。
不过,杨嗣昌并没有其他督抚进京时的那般诚惶诚恐,也没有心中有鬼的那般心绪不安,也没有清正廉直的那般无所畏惧,反而是有些忧愁。
杨嗣昌走进乾清宫中,向着朱由检躬身施礼,“臣杨嗣昌,参见陛下。”
“不必多礼,赐座,看茶。”
“谢陛下。”
朱由检看向杨嗣昌,“朕此番召你这蓟辽总督入京,是为了辽东之事,如今建奴覆灭,蒙古归降,大量百姓迁移至辽东。辽东若再以都司处之,是否还合适?”
杨嗣昌回答道:“回禀陛下,随着建奴、蒙古等虏患解决,辽东都司的军事作用,已经大大降低。随着原本卫所的裁撤,又有大量百姓的迁入,辽东的大体情况,与其他布政使司相比,已经是大差不差了。”
“只不过,是以军官管理当地驻军和百姓。”
“然,辽东以军事卫所管理已经近三百年,虽然现在已经趋于民政,但若是想如同山东一般设立布政使司,恐为时尚早。”
“一则是辽东面积广阔,有些地方甚至只有军队驻守并无百姓,布政使司管理的话,太耗费精力。二则是辽东之前被建奴肆虐,元气大伤,如今正在恢复生产,以目前的来看,设置布政使司的时机还不成熟。”
朱由检点点头,“俗话说,心急吃不了热豆腐,辽东都司都设立三百年了,也不差这一时半刻的了。”
“根据户部的估算,辽东今年的粮食产出,就应该能供给辽东所需了,对于户部的估算,你这个蓟辽总督可有把握?”
杨嗣昌一下子就来了精神,这可以说是他的政绩,“回禀陛下,臣有这个把握。”
“目前辽东的军屯,已经足以支撑辽东的军队所需。又随着大量百姓的迁入,朝廷又鼓励开荒种地,并承诺谁开垦出的荒地就归谁所有,百姓们干劲很足,大批的荒地都已经变为了农田。”
“虽然辽东气候寒冷,粮食一年只能生长一季,但胜在农田数量多,普通百姓的家里,也有十几亩甚至是几十亩农田,足以生活。今年过后,辽东就可以向朝廷缴纳赋税。”
杨嗣昌这话倒是没有说错,大明朝的百姓,只要你给他一块地,他就绝对不会浪费一丝一毫。
只要老百姓能够吃上饭,都不用吃饱饭,他就会安分守己的过日子,不会造反。
而且辽东还有煤矿、铁矿,资源丰富,现在都已经开采。杨嗣昌所说的再有一年辽东就能向朝廷缴纳赋税,并不是空话。
朱由检点点头,“真若如此,那倒是最好不过了。”
“虽然现在辽东设立布政使司的时机还不成熟,但是,布政使司该有的惠民药局、养济院、学堂,辽东都要有。”
“尤其是学堂,必须要有。”
“辽东境内煤矿、铁矿丰富,那可都是能变成钱的东西,工部和少府已经开采了,所获得的利润你们辽东也有份,不要舍不得花钱。”
“臣明白。”
朱由检接着问道:“辽东都司,是否还可以再向北拓展?”
杨嗣昌稍微想了想,“回禀陛下,能。”
“辽东总兵刘俊率兵追击逃窜的建奴时,对辽东以北的区域有过探查,臣也亲自带人勘察过。”
“辽东以北,山高林密,沼泽较多。可是这些地区未被开化,土地肥沃,若是能开垦出来,定然是一片沃田。”
“不过,那些乃苦寒之地,若用民屯,怕是很难奏效,臣以为应当复设卫所,划分区域,实行军屯。”
卫所一设立,不仅有军队,连带着他们的家眷也全都生活在卫所中。这样一来,届时田地开垦出来了,人也扎在当地下了根,人地皆有,可谓是一举两得。待时间一长,就可以完全成为大明不可分割的一部分。
朱由检也觉得此计可行,“这倒是个好办法,卫所就以原来奴儿干都司的卫所为基础设置,此事还是由辽东屯田总兵王廷臣负责。”
“但饭要一口口吃,事要一件件做,此事急不得,慢慢来吧。”
“臣明白。”
“辽东现在除了屯田兵之外,应该还有兵六万吧?”朱由检问道。
“回禀陛下,建奴覆灭之后,原辽东的兵马及部分支援辽东的兵马,被整编成了骁果、背嵬、静塞、东江、四营,每营两万人,共计八万人。后来大宁都司设立,宁远总兵宋伟便率静塞营的两万人马移驻大宁都司,辽东现在除了屯田兵之外,确实还有兵六万。”
朱由检缓缓站起身来,“那就把这三个营的编制打散,现在辽东已无战事,留四万战兵,其余的两万兵马化为四个卫所,负责军屯。”
“另外,将毛文龙、孔有德、耿精忠、尚可喜四个人调到京师待用。”
杨嗣昌站起身来,“陛下,辽东接壤朝鲜,不少朝鲜百姓越过边境来到辽东讨生活,甚至还有不少朝鲜女子嫁给我大明百姓为妻。”