“启禀皇上，以大明目前的国力，想要彻底拿下南洋很难，旧港以北的南洋有安南、占城、暹罗、真腊、老挝和缅甸几国。
安南之前被大明征服过，对大明比较敌视。
占城、暹罗和真腊及缅甸南部永乐朝时郑和七下西洋被敲打过几次，对大明也比较敌视。
缅甸北部和老挝因为靖远伯三征麓川对大明也比较敌视。
陆地出兵从云南出兵可能会被拖住很长时间，最好的出兵路线还是还广西，先拿下安南。
当然，要再派一支军队从海上出发，进攻安南南部。
拿下安南以后以安南为跳板，进攻老挝北部和真腊及暹罗北部。
从海上在派一支军队，进攻占城，拿下占城。
然后以占城为跳板，进攻真腊北部和老挝南部。
另派两支军队从海上进攻真腊和暹罗，与北部的军队齐头并进，合力拿下真腊和暹罗。
至于缅甸，等在安南、占城、老挝、暹罗和真腊站稳脚跟后再出兵。
当然，鉴于过去安南的教训，朝廷不仅要迁移大量的百姓去南洋，还要把南洋几国的百姓迁移走一半。
而且，在出兵之前，当派人去南洋勘测地形和气候，以便后出兵的时候大军可以快速行军，不被地形和气候困扰。”
陈懋按照自己的了解详细的说了自己的想法。
毕竟面前的这个新皇帝可不是个好糊弄的人，对很多东西，他比大臣们了解的都多。
“死路不错，但移民这个问题解决呢？不说占城、老挝、暹罗和真腊，光安南就有百姓近六百万。
暹罗和真腊估计也差不多，占城可能少一点，但也不会少多少，只有老挝的人口比较少。
如此一来，五个国家的人口加起来估计有近两千万，移走一半就是一千万。
这么多人朝廷将他们安置在哪里呢？
另外，汉人要迁移一千万过去，每个省要移民差不多一百万。
别忘了琉球也要移民一两百万过去。”
朱祁钰早已有了计划，但还是要听听陈懋的想法。
陈懋是从朱元璋时代过来的老臣，历经八朝，对大明的发展历程是非常了解的。
“启禀皇上，南洋五国的人可以移到辽东！
太宗迁都北京之后，辽东成为了明朝首都东北的防线，因而十分重要。
天下安危系九边，九边之首在辽东
朝廷在辽东修建了93个城堡，以抵御女真族和兀良哈蒙古的南下。
从永乐年间开始，朝廷就修建了一条南其山海关，北到鸭绿江的辽东边墙。
长1960里，沿线计有边堡98座，墩台 849个。
朝廷军队在辽东进行大规模的屯田，为了给辽东提供充足的劳动力，明朝大量谪戍流人到辽东充军。
而正统年间，朝廷开始派遣辽东巡抚。
巡抚的官品跟布政使一样，权力比布政使更大。
毕竟布政使分左右，互相制约，而巡抚没有。
老臣以为，辽东应该跟琼州一样，设立行省，下设府州和县，屯田的事情交给移民过去的百姓。
而军队应该是开疆扩土，把整个奴儿干都司拿下。
毕竟辽东的地盘小，容纳不下近千万百姓。
朝廷可以借此消灭女真和东边的蒙古各部。
改变古代中原王朝都很难深入该地区进行有效的统治的现状，结束羁縻。
当然，女真和东边的蒙古各部也不需要尽数消灭，而是不让他们自治。
必须让这些蛮夷接受王化，接受汉人文化的熏陶。
不过如此一来，就要南洋和辽东两线作战了，朝廷的压力会非常大。
当然，也可以先拿下整个奴儿干都司。”
陈懋说完心里非常忐忑，他说的这些目标太大了，实施起来非常困难。
朝廷是舍不得放弃安南和整个奴儿干都司的，但投入太大，没什么收入。
要知道，朝廷的各级官员可是要俸禄的。
如今皇上刚给各级官员涨了俸禄，朝廷的压力提升了很多。
虽然今年靠强征商税和漏交的田赋搞了两千多万两，也放开了商业和海禁。
但谁能保证明年的五千万两税收目标一定能实现。
要知道这五千万两的目标不是整个大明的，而是扣除地方的之后上交到朝廷国库的。
而且，海南和明年准备拿下的琉球也需要大量的投入。
若是再增加辽东，朝廷的开
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