第791章 四个决定

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等记者们拍了一会儿照，叶长青又继续说道：“一个国家想要富强，首先要开启民智，促进人们文化水平的普遍提高，从而推动科技、经济、政治和军事的提高！”

“开启民智首先要做的就是发展教育，我们决定在三年之内投入五亿元在各地普及小学义务教育，力争在每一个乡镇至少要建设一所设施完善，师资力量足够，配备足够教学用具的小学校和初级中学！”

“三年内在每一个县建设一所高级中学，接收吸纳各乡镇、城镇的初级中学毕业生进校继续学习，对已具备一定条件的中学，配备更多文化教育水平更高的教师，把这类中学升级为高级中学！”

“三年内在各省城建设最少一所综合性大学，对已具备升级为大学的学校配备更高文化水平的师资力量，将这类学校升级为大学！”

“今后每年投入到教育事业的专项资金不低于一亿元！”

“我们将在十年内普及九年制中小学义务教育，初级中学毕业后成绩良好的学生升入高级中学，成绩不足以升入高级中学的学生，官府将专门创办各类技术学校，让一些愿意进入技术学校的学习各类技术，为将来进入工厂企业当任技工、技术人员做准备！”

“不愿意或者没有经济条件进入技术学校学习的，自行选择务工或者留在家乡从事农业生产工作！“

叶长青停下来喝了一口水，看了看下面的记者，只见记者们一个个正在拿着笔在笔记本上快速的做着记录。

停顿了十几秒之后他继续说道：“这是我们关于在教育方面的三年工作计划和投入，接下来我们再来说吏治举措，首先要说的就是一个多星期前我们已经在民国日报上发布了一项举措，就是采取五十岁退休制，官府各衙门，只要满足这个条件的胥吏就可以退休回家颐养天年了，退休后每个月可以根据各地不同的情况领取一定额度的退休金以保障将来的生活！”

“关于吏治方面的举措，我们还要颁布一个新的决定，即官员委派不再举行科举之类的考试，而是直接从胥吏中选拔才能优异者，县长及以上官员采取异地任职的硬性规定！”

“今后胥吏的来源不再由县、道两级官府的官员自行招募，而是由省府d组部组织大考进行考试后择优录取，录取后由省府d组部分派到各道县及省府直属部门，再由接收的官府委任具体的职位，拥有考试资格的人必须要有中学学历，来自全国各地的民国公民都可以报名，不限于应届毕业生！”

“各省大考由督府派官员指导和监督进行，严惩弄虚作假、营私舞弊者，无论是谁，只要参与或破坏大考，轻则追责革职，重则判刑入狱！”

“吏治新举措的颁布是为了革除旧思想，摒弃旧作风，提高官府治理工作效率，整顿工作作风，逐渐让新时代下的有为青年们取代旧时代的老吏们，为这个国家的骨干分支补充新的血液！”

“今后不再有胥吏这个称谓，我们一律改称公务人员，为了遏制胥吏和新公务人员在工作中的贪腐问题，我们将从今年五月一号起，全面提高他们的薪俸水平，各地至少都要提高一倍，新的薪俸由工资、奖金两部分组成！”

“工作不积极，对待百姓态度不好，经常犯小错的人扣罚奖金，限制晋升提拔任用或者规定多长时间内不得提拔晋升行政级别！”

“自古以来，官吏的贪腐问题都是一直存在无法杜绝根治的问题，但我们会在接下来的一段时间内出台一系列法律和规章制度，以法律和规章制度进行严格监督和处罚，同时也接受老百姓的监督，我们会在检察机关设立举报信箱，由专人负责！”

叶长青又看了看台下，说道：“接下来宣布第三个决定，首先，我们将更改一些官府衙门的称谓，各省巡按使府，直接改称省府，省府行政最高长官改称为省长，取消观察使府和道尹的称谓，改成为市府，市府行政最高长官为市长，各级行政长官增设副职2人！”

“其次，我们将严格限制官员和公务人员的编制人数，将职权和责权划分明确，用以提高行政效率和节省财政支出，遏制各部门机构人员互相踢皮球的现象！具体的措施就是看下辖百姓的人数，当地百姓的人数越多，官员和公务人员的编制人数就越多，反之越少！”

“比如一个3万人的县，配备县长1人、副县长2人，其他各类公务人员150人；但如果一个县只有2万居民，各类公务人员的人数就得减少三分之一，我们要清除在官府吃闲饭的和只领薪俸却不干事的，清理依靠亲属关系进入官府衙门当任公职的！”

“第四项决定，也是本次新闻发布会宣布的最后一项决定，进行改革税制，取消前清和当前的各种名目种类繁多不知所谓的苛捐杂税，新赋税分为三大税种，分别是农业税、商业税和个人所得税！”

“在乡下农村，无地佃农不交税，只服徭役和兵役，有地自耕农和地主按田亩数量交土地税、服徭役、兵役，交田赋，具体交多少，我们会尽快公布！”

“商业税按照交易量和一定的比例收取，商业税中有一个企业税，是转为开办工厂和企业设立的，也有详细的规定，为了平衡和维持贫富差距，防止这种差距无限制扩大，为维持天下稳定和秩序，对于收入越高的人，收取商业税和个人所得税越多！”

“个人所得税不针对无地佃农、士兵，其他人等一律要交，个人收入越多交得越多，但我们会设立一个起征点，月收入超过起征点的征收，低于起征点的不收！”

“今天要宣布的就这么多，诸位记者如果有什么疑问，可以在接下来的提问环节中进行提问，或者直接看我们公布出来的具体措施细则！”