第五十五章 建立职能部门

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夺取了九阳郡之后，林凡异常的繁忙了起来，有许多事情都需要林凡来处理！

经过战乱，整个九阳郡都不太安稳，林凡实行了军管，宵禁！

整个九阳郡有6340平方公里，相当于人类联盟的SH市，有九个县城，108个大小不一的镇子，村庄有上千之多，具体的人口林凡还没有统计过，粗略一估算应该有上百万人，一下子增加了这么多的人口，林凡是痛并快乐着的。

痛苦是因为这么多人全都要找林凡要吃的，给林凡增加了很大的压力！

因为战乱的发生，有许多的人流离失所，甚至有许多的人因为各种暴乱丧生，灾后重建是林凡目前最重要的事情之一。

其他的还有很多问题都需要林凡去解决，幸好林凡早有准备，否则一时之间林凡还真的难以稳定下这么大的烂摊子。

早在林凡准备谋夺九阳郡的时候，林凡便考虑到了这些问题，女娲的分析中也有这些问题的存在，经过女娲的帮助，林凡早已经准备好了各种解决问题的方案，只等着具体实施变好。

灾民是个大问题，也是林凡目前最急需解决的问题，应对这种情况，林凡第一时间便开仓放粮，在各大村镇，县城，郡城设立了食物发放点，以及救济安置点，为那些流离失所，以及受伤的人治疗伤势，发放食物。

有了吃的之后，反抗的情况便会减少很多，普通平民的要求很少，只要吃得饱，穿的暖，他们很难会参加暴乱，起义反抗！

第二步林凡便是对整个九阳郡宣告一些信息，林凡将这些任务下达给了刚刚成立的大汉宣传部，由他们负责去执行，主要宣传的信息便是。

一“秦帝暴虐，乱起刀兵，霍乱天下，置天下生灵于涂炭之中，将军仁义，欲救万民于水火，今将军起兵反秦，九阳割据，永不朝秦！”

二“将军仁慈，不忍万民讥苦，特于各县城，村镇设立难民安置点，发放食物等其他物资！”

三“将军欲为民伸冤，凡有冤屈者可报告给城中军士，一旦查实必定为民立命！”

.......

等等，还有许多相当于安民榜之内的信息被宣传部的工作人员昭告于整个九阳郡内。

经过这些手段，整个九阳郡终于开始慢慢的平息了下来，没有以前的混乱。

大秦帝国果然已经焦头难额，对于林凡派人攻占九阳郡这个情况，大秦帝国目前并没有多余的精力来管这些。仿佛已经将这片西陲之地放弃了一般。

林凡安心了不少，没有大秦帝国的打扰，林凡可以将更多的心思放入九阳郡的灾后重建工作之中。

九阳郡经过战乱，如今已经破败不堪，相对于大秦其他地方可能算是好的，可在林凡的眼中依然是破败不堪，林凡已经开始决定要重建九阳郡，将整个九阳郡建设成为一个现代化的大城市。

有了自己的地盘，突然间又要管辖上百万的人口，依照基地之前的发展模式肯定是不行的，林凡参照了一些人类联盟的历史发展规律，以及政治体制模式，交由女娲分析之后，在基地里面建立了一些职能部门，辅助自己管理整个九阳郡。

如今九阳郡被林凡占领，从秦国割据而出，林凡为自己的势力确立了新的身份，大汉就是如今九阳郡的国号，林凡当然就是这个国家的皇帝。

依照着人类联盟华夏国的管理体制，林凡在大汉国设立了国家安全部、统“战”部、公安部、教育部、财政部、外交部、建设部、工业部、交通部、农业部、民政部、商务部、卫生部，水利部、司法部、审计部、监察部、最高法院18个职能部门！

目前为止这些部门都是林凡急需的，以后林凡还会设置更多的部门将权利细化下去，让这些部门更好的运转，帮助自己管理这个国家。

林凡现在能够使用的人手还严重不足，这些部门还只是一个简单的框架，只有等时间慢慢来填充人手完善各部门。

国家安全部，简称国安部，主要负责维护国家主权和利益，收集、分析情报，训练特工，向敌国派遣特工，执行各种机密任务刺探情报，包括暗杀，反暗杀，保护国内重要人物，监察国内情况等等。

统“战”部属于军方部门，主管国家战事，下设作战部，参谋部，征兵部，训练部，后勤部等等，目前为止林凡因为没有太大的地盘，并且能够使用的人手太少，所以将这些部门统一合并在了一起，当以后人手足够的时候，势必会让这些部门单独独立！

公安部主要是维护国家安全，维护社会治安秩序，保障公民的人身安全和人身自由，保护公共财产和公民合法财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，统计登记国内人口等等其他一些职能！

教育部负责国内的教育事业！

财政部负责国家财政资源调配使用！

外交部负责国家对外接触事宜！

建设部目前主要负责国内建设！

工业部负责国家工业建设！

交通部主要负责国内公共交通，战略交通的规划提交建设部，同时管理国内各种交通工具，船，车，航天暂时都属于交通部管辖！

农业部主要负责国家农业方面！

民政部负责拟定民政工作的基本方针、政策、规章和法律、法规，研究提出民政事业发展规划，指导民政工作的改革与发展等等！

商务部目前主要负责国家商务方面的事物！

卫生部负责国内卫生，医疗方面！

水利部负责国内水利规划，水利设施方面！

司法部负责拟定提议国家法律法规，监督司法执行，主管监狱等等！

审计部监督审查相关部门政策，方针，及财务统计报表等！

监察部监察国家行政机关在遵守和执行国家政策，法律法规大汉政府的决定、命令中的问题，贪腐，以权谋私，滥用职权等等！

最高法院主要负责依照国家法律审判惩治犯罪分子，解决社会矛盾和纠纷，维护公平正义等等！

林凡主要建立了这些部门，并为这些部门分配了各自的职能范围，等这些部门构架起来之后林凡会将许多事情都下放到他们的手中，让自己从这些繁琐的政务中脱身而出，目前这些职能部门之中大多都是一些生化人在充当办公人员，有小部分办公人员使用了这个星球的原住民，对于政治这些东西，林凡不是很懂，就连这些职能部门的构架，林凡都是通过女娲才得以完成。

在往后的时间，林凡会设置更多的职能部门来细化他们的权利，避免造成一个部门权利过重的危险，同时女娲会监察整个政府职能部门的运转，林凡相信有女娲的存在，这个政府一定会成为一个健康、朝气蓬勃的政府！

在封建时期，地主和豪强一直以来把持着众多的资源，处于农耕社会，土地是所有人的命根，而地主与豪强则把持着这些东西，林凡没有丝毫客气，运用铁血手段，将所有的土地收归国有，有反抗，立即便血腥镇压，有些风评比较好的势力，林凡也会适当的给他们一些照顾，并没有一次性全都赶尽杀绝。

整个九阳郡的土地落入手中之后，林凡参考了一下人类联盟的历史发展历程，挑选总结了一些比较适合的民策通过民政部颁发了下去。

林凡早已经派遣出了众多的“蜜蜂”，整个九阳郡的地理情况早已经了如指掌，哪里适合耕种？哪里埋藏有矿产资源？哪里有特殊资源可以培育?这些东西林凡清清楚楚，林凡命令女娲将整个九阳郡的地理分析了一下，便让女娲做出了一份适合大汉国建设发展的详细方案，这份方案已经被林凡阅读通过，林凡召集了各个部门的头脑人物，向他们传达了这份发展规划，本来这种发展规划的事情应该是这些部门提起议案，上报林凡通过的，如今却是反了过来，因为目前这些部门刚刚开始组建，还不能正常的运转起来，林凡可不想浪费时间等下去，只有命令女娲亲自动手，拟定发展方案！林凡下达了一条条命令，开始了九阳郡的重建工作。

随着林凡命令的下达，各个部门依照女娲拟定的发展方案，相互配合运转了起来，各种各样的工程车开出了基地，奔赴各个地方，各种各样的工厂开始落地建设，那些基地中早已经建立好的工厂也开始全力开动，制造出各种各样需要的物资。

林凡太缺人了，各种工厂开动，林凡都需要人手，之前的林凡因为人口紧缺的关系，不得不一点点积累，压迫那些工厂的动能，如今整个九阳郡内有上百万的人口，林凡想要找点人帮他干活，那是轻松的不要不要滴！

尽管这些人从没有接触过这些，可一些体力活他们还是能够干的，这个世界的人的身体素质普遍不错，吃苦耐劳的精神更是令林凡佩服，林凡已经越来越喜欢这个世界的人了。

林凡开出了不错的报酬之后，轻易的便找到了许多为他打工的人，这些人技术上不行，林凡安排了人为他们培训，教导他们认知那些东西，给他们分配任务，他们从林凡这里得到报酬，改善自己的生活，整个九阳郡开始向着一种良好的生态圈发展着。