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“没事,你只管说。即便是确有有违律法的地方,只要没具体落实,只是口头说说,那就无碍,文苗先生不会把你怎么样的。”
阎圃听到自己这个主公竟然这么说话,感觉很诧异,主公这明显不像好人的样子。
杨松听了,眼睛一亮,于是说道:“主公,我想了,咱们蜀中不是有钱券和粮券吗,但是现在其实拿钱券也一样可以买粮食,属下的意思是,是不是可以不要粮券了,全部都换成钱券,这样的话,腾挪空间就大很多。甚至以后包括赋税什么的,都可以让百姓只交钱券就可以了,也免得统计计算起来麻烦。”
“不行!”刘璋还没说话呢,阎圃先表示反对。
蜀中现在有两种有价单证,一是钱券,一是粮券。
但这两种单证的发行,是有规定的,不是可以任意随便发行的。如果可以随便印的话,杨松也不用跑来找刘璋了,直接在家印钱粮券就可以了。
像钱券,现在只有参与官府工程项目劳作的时候,才能领到,这个就是工资报酬。
在刘璋之前,蜀中跟别的地方一样,都是派徭役,官府最多也就管两顿饭而已。刘璋来了以后,废除了徭役,却又大兴土木,到处搞建设,付给百姓的报酬就是钱粮。但是官府没钱没粮,就变成了欠条,然后欠条又演变成了钱券和粮券。
不过,现在钱券和粮券彻底分开了。给官府干活,不发粮券了,只发钱券。而粮券,则只有两种情况,一是百姓把家里多余的粮食存到官家的粮仓,官家则发放相应的粮券,就相当于一个存粮凭证。另一种情况就是,官府的公务人员,如今也不发钱粮了,只发钱粮券。比如官秩四百石的官员,直接发你二百石的粮券,再发你价值二百石粮食的钱券,就可以了。东汉的官俸是半钱半谷,一半发钱,一半发谷物。
当然,百姓也可以把粮食卖给官府,而不是存到官府。卖给官府,得到的是钱券,存到官府,得到的是粮券。当然,存的话,官府会收取一部分损耗作为管理费用。不过,现在规定的这个损耗很低。
钱券和粮券,最根本的区别在于,粮券可以直接拿着去官府的粮站领粮食,而钱券则是可以买粮食。买的话,价格有波动,但是领的话,票面是多少就是多少。
粮券是硬通货,总共发行的粮券,以田赋和百姓存粮为基准,要小于等于官府实际库存的粮食。
钱券现在是跟一些紧俏商品的认购挂钩,所以钱券目前的波动较大。
现在,汉中弄出个以皮换粮的新政,也开始严重威胁到益州库存的粮食水位了,库存的粮食正在飞速减少中。
杨松提出的,废除粮券,全部统一成钱券,其实其用心很良苦。
首先,没有粮券以后,就不用担心粮库里的粮食和粮券入不敷出了。
其次,全换钱券以后,整个钱券的盘子就大了,就更适合杨松在中间来回折腾了。
“暂时还不行。”刘璋也明确表示反对。
刘璋反对,是因为粮食现在是百姓的命根子,若是换成钱券,容易不好控制,到时候拿着大把钞票,也有可能买不到粮食,那就容易出大乱子。现在用粮券的话,跟粮食直接挂钩,那就比较稳定。有粮食的话,就不会出乱子。
乱世以粮为本,刘璋在这点上还是比较清醒比较冷静的,还是没有糊涂的。
他所以要强行维持高粮价的政策,就是为了确保益州的粮食不外流,就是为了确保益州不缺粮。所以,他肯定不愿意冒任何可能动摇益州粮食根基的风险。
至于汉中的以皮换粮政策,那个可以控制,并且可以随时中止的。
“那就只有大量发行钱券了。”杨松表示其他没什么好办法了。
想胡乱发行钱券也是不可能的,刘璋明确规定,益州的钱券是跟工程项目挂钩的,有劳动付出,才有钱券产生,最后要有实实在在的劳动成果,那就是工程项目的成就,比如成都的茅厕,比如自来水系统等等。
“作为官府机构,想要快速合法赚钱,那办法太多了。”
刘璋刚起了个开头,不但杨松目光烁烁的紧盯着他,就连阎圃也双眼瞪得大大的,准备看看这个无良主公是准备如何窃取民脂民膏的,他所以要跟着杨松跑一趟,目的也就在于此。
“一般来说,官府的收入,主要就是赋税。田赋这个上升空间有限,想提高田赋收入,重点是靠鼓励百姓多开荒,田地多了,官家的收的田赋也就多了。抛开田赋,那么,重点就是税了。在不加税的情况下,想要提高税收收入,有两个途径。一是,让纳税的多起来。怎么才能让纳税的多起来,最简单有效的办法,就是鼓励经商,商人一多,交税的就多。二是,让货物流通速度加快,让货物的交易频繁起来。正常情况,货物交易一次,官府就要收一次税,那么交易的次数越多,官府肯定收的税就越多。比如一坛酒,批发商卖给零售商,零售商又卖给酒楼饭店,饭店又卖给食客,那么这一坛酒就相当于卖了三次,官府也就收了三次税。
总的来说,想要提高官府收入,那就是要鼓励商业,为商业提供尽可能的便利,让商品货物快速的流动起来。流动速度越快,官府的收入就越多。这个具体就要看户曹你们经济管理的水平了。
为了加速商品货物的流动性,我想可以考虑发行与金银绑定的钱券。可以考虑采用与粮券类似的方法,官府设立金库,欢迎百姓存入金银钱财,官府发钱券为凭证。这样的话,钱券将开始全面在商业交易中流通,用钱券代替金银钱财来进行货物交易,势必会大大加速交易的速度,促进商业的繁荣。商业越繁荣,官府收的钱就会越多。
当然,金库和粮库,可要选好人,设定好管理制度,别让人监守自盗了。”(未完待续。)