第一卷 第三百六十一章 利益代表

陈敬云转身回到办公室里继续处理事务的时候，燕井邝也是继续幻想着自己未来的美好仕途，不过陈敬云并没有让燕井邝有太多的空闲时间来幻想，很快就是把燕井邝重新叫了进去，然后很快的就交给了他一份文件，文件里的笔迹很新，显然是陈敬云刚起草不久的。

“这这份文件给政务院各部传达过去！”陈敬云说罢后就是让燕井邝重新出去，由于这份文件并没有表示保密要求，而陈敬云似乎也说是要把这份文件公开下达，所以燕井邝收了文件后就先翻开来看了一眼。

“关于裁撤宣传处的相关事宜！”燕井邝看到这几句话后，然后再看下去，这份文件上写的内容并不多，但是却包含了诸多信息。

大帅要裁撤宣传处？燕井邝有些搞不太清楚了。他对大元帅府内的各种机构可谓是了解的很透彻，大元帅府中下设政务院和统帅部两大机构，而除了这两个政务和军事两大机构外，大元帅府还下设了一个军事调查局、秘书处、侍从武官室等少数几个部门直属陈敬云管辖。而调查局里头的可是有着一个宣传处的，这个有些怪异的宣传处负责处理着国民军体系内的舆论引导工作，包括新闻检查，主动宣传，报业整顿等工作。

再联想起刚才陈敬云叫了陈彩和宣传处的处长赵毕秋来，燕井邝心里已经是把这事的前后理顺了七八分，看样子是调查局的权势过大，大帅是要把调查局拆分了。燕井邝对于这样的情况自然是喜闻乐见的，他和国民军的其他军政官员一样，对这个权势大的过分的调查局有着不少的怨言，说调查局的职权不明，调查局的秘密逮捕也没有经过正规的司法程序，更别说调查局干的那些暗杀之类的肮脏事了，但是大家都是心理不满，但是却没人敢说出来，因为大家都知道这个调查局就是陈敬云弄出来监视百官以及敌对势力的，和调查局过不去就是和陈敬云过不去，所以尽管调查局有些时候很过分，但是那些军政要员们多少也得忍着。

眼下见陈敬云直接拆分了调查局下属的一个部门，这让燕井邝多少也感到痛快：“这个消息要传出去，怕是那几位总长也的高兴很多吧！”

当即燕井邝就是快速的让手下的几个二等秘书和三等秘书把这份文件下达政务院各部。这份文件其实说白了也就是份通知书，简单说就是陈敬云告诉那些官员们，我把宣传处从调查局里裁撤了，同时在政务院下设置新闻司负责国民军官方新闻的发布。

这个新闻司只负责官方新闻的发布，不担负舆论监管以及引导工作！

实际上，十九世纪以后任何一个正常国家里都不会公开设置所谓的宣传部、新闻部类似的新闻监管行政部门，顶多就是设置一个官方新闻发布的小机构比如新闻办之类的，因为监管和控制舆论是很招人嫉恨的，只要是把宣传部和新闻部这些新闻监管机构公开设置出来，几乎就是**裸的告诉全世界：老子要玩愚昧独裁了！

但是不可否认的是，任何一个正常国家都会有舆论监管和引导，只是大多数是非官方行政机构而是党务机构，而是各政党内设部门，不管是苏联的社工党还是美国的共和党又或者是民`主党都有着宣传部这些机构存在。通过各种公开或者隐秘，强迫或者半强迫等手段进行舆论引导以及控制。

陈敬云脑子也没发烧，所以自打成立都督府以来，虽然都有着舆论控制和引导方面的工作，但是陈敬云从来就没有在政务院的各部中成立类似部门，而是在非公开的情报部门调查局里悄悄弄了个宣传处。

但是说根到底这个调查局也还是属于大元帅府的行政部门，为了避免无所谓的麻烦以及也是为了拆分调查局已经过大的权势，来换取众多军政要员的好感，陈敬云才是打算把宣传处从调查局中裁撤掉。

但是这个裁撤可不是说把宣传处直接不要了，而是说把一小部分的正规业务交给新成立的政务院新闻司，另外的主要工作同时也是把大部份的宣传处人员都是转移到国社党当中来，在国社党中设立宣传部。让舆论引导和控制成为国社党的党务，而不是国家行政事务。

如此一来，也就避免了外人的闲话，同时又能借组国社党的庞大体系更深入的进行舆论引导工作。国社党本身也是有着宣传部门的，不过以前规模很小，主要业务也局限于宣传国社党本身方面，如果调查局的宣传处加入进来后，通过整合可谓是大大加强了陈敬云手下的舆论引导和监控力度。

宣传处这一番整合进行的极为巧合，除了少数对大元帅府各机构有着较深了解的人士外，大多数人还不知道大元帅府内的调查局还曾经有过一个宣传处，更不知道这个宣传处在一年多后就是悄然拆分然后变成了国社党的宣传部。

处理宣传处的事务只是陈敬云众多日常工作中的一件，他只是见了陈彩和赵毕秋之后就是把这事确定了下来，至于国社党那边自然有钱翰朗这个秘书长来主持相关的后续工作。国社党历尽两年的发展，发展过程中陈敬云几乎是全面支持国社党发展，比如在国民军的数大军校中，陈敬云通过各种手段吸引军校生加入国社党，而这些加入了国社党的军校生毕业后充实到国民军当中，成为国社党掌控军队的一大力气。

至今国民军当中，几乎九层以上的军官都加入了国社党，剩下的少部分则是无党派人士，至于原有的一部分其他党派的军官已经被陆续清理了出去，而普通士兵也有高达半数加入了国社党，可以说国社党已经掌控了国民军。

而在其他方面，国社党同时也在大力吸收那些名望人士以及政府官员加入国社党，党员已经膨胀到了数十万之多，并且已经成功的掌控了福建、浙江、上海等地议会。

不过说起来也有意思，那就是大元帅府中的众多高级官员中，却是只有为数不多的几个才是国社党成员，数大总长当中只有安华林一个人而已，次长里头包括民政部次长岑春煊在内倒是有三个。

其余的民政部总长郑祖荫，工商部总长洪子泰，教育部总长严冠学都是国民共进会的人，司法部的邵志波以及外交部的林长明则是同盟党的成员，至于同盟党曾经的党魁林文英，早已经消失在大元帅府核心高层之外了，当初陈敬云组建东南宣抚使府的时候，并没有把林文英也和其他人一样调到中央来，而是继续留在了福建。陈敬云鉴于此人早些年和他不对路，就想着让他一辈子在福建折腾去吧！这没了权势，如何能够保住同盟党党魁的位置啊，被刚加入同盟党的邵志波和林长明联手赶下了台，林长明继任同盟党理事长一职、

国民军体系当中，这三个党派如果单纯从中央高层官员去看的话，相差不大，但是在中下层官员以及军队系统里，国社党是远远胜过了其余两党。这个从三党在各地省议会的竞争就可以看的出来，比如最新的上海市议会选举中，国社党独占六成的席位，而国民共进会和同盟党只能分割剩下的四成席位而已。

至于国民军控制区内的其他大小党派，早就被这三大党派联合排挤到不知道那个角落里了。

国民军这个闽浙军事政治集团是极为复杂的，表面上虽然是陈敬云一手把控，但是陈敬云却是同时得依靠众多人的支持才能站得稳，一些政务的处理必须充分考虑到数大阶层的利益。还是以大元帅府高级官员的任命为例，如果陈敬云愿意，大可全部任职国社党籍的官员担任，但是这样一来可就捅马蜂窝了，郑祖荫和洪子泰这些别看对陈敬云恭恭敬敬的，大话都不敢说一句，但是真要涉及到自身利益，尤其还是涉及到国民共进会背后一整个阶层利益的时候，陈敬云也不得不暂退一二。

国社党固然拉拢了众多名望士绅和富豪的加入，但是相当多的工商阶层乃是国民共进会的支持者，尤其是浙江以及苏南地区的士绅商人，可是有着相当数量的人加入了国民共进会，而国民共进会也是极力主张发展工商，降低商税等等。

某种程度上来说，陈敬云算是迎合了诸多利益阶层，成为他们的利益代言人，其中最为明显的就是工商阶层，陈敬云做出的一个个发展工商的政令都让工商阶层获益匪浅，同时一力主持的土地改革也是获得了众多底层农民的支持。

所以陈敬云不可能，也没有办法一脚把大元帅府内的诸多其他党派的人士踢开，全部任用国社党籍的官员。

不过还好，现在陈敬云还算是充分代表了东南地区大多数阶层的利益，所以他们还在继续支持着陈敬云，支持着陈敬云发动北伐战争！

而这场众人都支持着的战争已经进入白炽化阶段，八月十五号，第五混成旅紧急向第二军求援，称弹药已经严重不足，同时又面对着吴佩孚一部以及巢湖守军一部的联合夹击，部队伤亡极大，甚至出现了多名高级军官伤亡，520团的团长潘上校在指挥战斗的时候被敌军炮弹击中而阵亡，成为了国民军成军以来阵亡级别最高的军官。