第四十二章 治理上党

上党郡，长子县。

吕布在派出高顺，徐晃出兵雁门郡后，就把主要的精力放在了治理上党郡上面。

?这毕竟是吕布第一个施行政治理念和律法治令的地方，如果他在上党郡能将他的新政推行下去，并取得良好的效果，那对于他和他的整个军团势力来说，都是里程碑一般的成绩。

为了治理上党，吕布直接去找张衮，与张衮商量了一阵子之后，他决定和张衮分头行动。

由张衮坐镇长子县，推行刑法策，民法策和民治四策，而吕布则带着亲卫营巡视上党郡各县，亲自推行爵赋四策，收取上党郡的军心和民心。

吕布做的第一件事，就是赏赐并州军中的有功将士，根据他们立下的功勋和奖田策制定的分配标准，吕布给他们每人赏赐了五十亩到一百亩的良田。

?至于他们是让家人耕种，还是租人代种，都与吕布没有关系了，他只会每年派县吏收取土地赋税和查看这些土地有没有荒废，如果谁敢擅自荒废良田，依照新政中的律令，会直接将赏赐的良田全部收回，并做出相应的处罚。

?随着得到土地的三万多将士欢天喜地的在军中大肆炫耀宣传，吕布军的士气顿时空前高涨，人人都想打仗杀敌，建立功勋，获封土地。

很多家里有青壮男子的百姓，都争先恐后的让家中男子参军，一时间，上党郡内掀起了从军热潮，长子县的招兵点变得人满为患，每天都有成百上千的青壮男子从上党郡各县赶来，想要投身军旅。

?吕布让郝昭带人负责招兵，同时也将招兵的门槛定高，并且只招收三万人，主要是为吕布守卫上党郡各县，其实就是在招募郡兵。

?接着，吕布将上党郡大片荒废的土地分给了一直在焦急等待的流民，奴仆和佃农们，这些人与上党郡的在籍自耕农不同，他们大部分都是世家豪门或者地主豪商家里的私有人口，吕布查抄上党郡内大量的地主豪商后，这些人就变成了自由身。

可同样的，没有土地的他们，根本无法养活自己和家人，如果吕布不给他们分土地，让他们耕种，他们走投无路之下，只有两个选择，要么逃出上党郡另谋生路，要么就是由民变匪，啸聚山林。

这件事看似不大，其实影响十分深远，直接关系到吕布能不能在上党郡站稳脚跟，甚至能不能得到广大民众的真心支持，为争霸天下打下坚实的根基。

因此，吕布这一次出手非常大方，他不仅给这些人每户分了一百亩土地，还给了他们过冬的食物，耕种的牛马以及不少耕种的器具。

对于现在的吕布而言，上党郡内多得是土地，根本就分不完，空在那里只会荒废，不如分给人民，还能每年抽取赋税。

至于粮草财富？吕布现在就更不缺了，他先是在洛阳向董卓勒索了大批粮草军械，又在上党郡抄家灭族，收缴十几户地主豪商的多年财富，可谓是富得流油。

?根基张衮的统计，上党郡原本在籍的自耕农只有五万多户，也就是十八万人左右，而经过吕布军的洗礼后，上党郡内的人口猛然间暴涨了一倍多，达到近四十万人。

这是多么恐怖的数字？

要知道，并州如今的在籍人口只有一百万人出头，其中多在并南五郡，而现在一个上党郡就有四十万人，如此可见世家豪门，地主豪商藏纳的人口之多。

吕布分土地良田的行动进行的十分顺利，现在上党郡内胆敢反抗的势力全部被消灭，根本就没有人可以阻止吕布新政的推行。

不到一个月，吕布就将新政十策完全推行了下去，为了更好的控制上党郡各县，吕布甚至召唤了十几名二星名臣，由他们出任各县县长，替他治理各县，稳定上党。

如此做法，其实并不是吕布的本意，主要是寒门子弟中有才学的太少，世家豪门子弟又都逃离的上党郡，让各县的基层官员急缺。

基层人才短缺，这是吕布与世家豪门对抗的其中一大弊端，也是世家豪门制衡朝廷统治者的最高明的手段—知识垄断。

这也是为何，中国历史上那么多雄主都不能完全杜绝世家，甚至不得不倚重世家的根本原因。

不过，这招对吕布几乎无用，他有领主系统，可以召唤二星、三星文臣治理州县，然后他再兴盛文化，开办学堂，自己培养储备人才。

不出二十年，吕布就能彻底杜绝治下的世家豪门的知识垄断，从“得士者，得天下”的时代转变成“得民心者得天下”的时代。

…………

?随着新政慢慢的推行和展开，上党郡开始真正的稳定下来，军中将士人人斗志昂扬，渴望杀敌立功，百姓也对吕布死心塌地，坚决拥护吕布的统治。

?如今虽然是八月中旬，可上党郡各处依旧能看到正在翻地的农民百姓，他们照顾着属于自己的土地，为来年春耕做着准备，这也是他们多年来所期盼的事情，拥有属于自己的土地，不再为世家豪门耕种。

?其实，这个时代的百姓们都十分纯朴，只要谁给他们土地种，他们就给谁卖命。

世家豪门给他们土地，他们就是佃农，地主豪商给他们土地，他们就是奴仆，国家政府给他们土地，他们就是自耕农。

?只要不把他们逼到绝路，朴实的华夏百姓，怎么会去想着造反？

当上党郡的百姓们对吕布发自内心的真心拥护时，一股股无形无色的气运柱不断升入天空，被吕布的杀破狼命格吞噬，不断的壮大着吕布的命格气运。

??这些天，吕布带着亲卫，在上党郡内四处巡视，看着这些勤劳朴实的百姓脸上洋溢着幸福的笑容，他内心深处也感到骄傲与高兴，这生机勃勃的一切，才是他真正需要好好保护的东西。

?随着吕布的顺利新政推行和张衮不顾辛劳的治理，上党郡很快就恢复了生机与活力，各县的官员也各司其职，兢兢业业。

?吕布也因此腾出手来，开始兴办官学，建立匠作营。

?第一座官学堂就设在长子县内，由一些隐居的寒门先生担当老师，进入官学学习没有门槛，任何人都可以进去学习，吃住全由吕布承包，只需要交付一定的学费，基本上中产家庭都能轻松负担，低产家庭勒勒裤腰带，也能进去学习知识，至于吕布的军中将士子弟则全部免费。

?吕布将此立为国策之一，从此规定，以后他的治下，每个郡的郡治都要设立一所官学，虽然教学质量比不上颖川书院和各大世家创办的家学书堂，但是却能为那些想要读书的寒门子弟和普通百姓子弟，提供一个学习知识的地方，也让世家豪门从此无法再垄断知识。

?随后吕布发布缴文，以重金招聘大汉十三州的各地匠工，不论你是铁匠，木匠还是船匠，只要你有能力和手艺，吕布都会将你编入匠作营。

匠作营主要就是为军队开发与服务，偶尔也会为民间谋福利，匠作营中，以军职为官，虽然没有实权，可那也是官不是，整个天下除了皇家的大匠外，大部分匠工都是没有地位，没有官阶的，毕竟士农工商的思想已经流传了两千余年。

现在，吕布告诉天下匠人，只要你有能力，我就能让你进入匠作营为官，天下为之哗然。

大汉各州的很多匠工听闻后都怦然心动，不少匠人为此不顾路途遥远，托家带口的赶往并州，准备投靠吕布，谋得一官半职。

吕布的新政，在上党郡内推行一个月后，自然是传遍了天下，尤其是新政十策，现在就叫吕布新政，每一条都被天下的世家豪门“认真品读”，同时，也引起了渲染大波。