66蹒跚起步（二）

刘三辫炼制药材的方法，跟云凡从玄幻小说了看来的完全不一样。

低阶丹药是配好比例恰当的药材，用大锅熬制，成浆糊状，半干后，摊成薄饼，再用刀分切成小颗粒即可。

关键是药材的质量及熬制的火候，炼制过程中如何去除无用的杂质，最后再加入少许灵石乳。

所以只要药材的质和量能满足，刘三辫一锅可以熬制出几百上千粒。

凭着刘三辫百多年的经验技术，此次药丸的质量绝对是极品中的极品。

为了既笼络人心又展现实力，云凡要求甚高。

发放完以后，云凡开始奖励有功者，和兑现那些仅为报酬而来的人的酬劳。

云凡将秘藏内的各系功法都复制了多份。

选择功法的多是力士，少数是劲士。按其所需或请灵士帮其测量体质，各选最适合的功法一份。

选择丹药的，劲士知士灵士都有。

而加入龙国的，竟然有不少高阶武者，当然，纯慕名而来，真心投靠的，有多少就不知道。

很多必然是其他大小势力安排进来的奸细。

云凡不管那些，只要做出贡献，一律奖赏。

选功法的，辅以两粒丹药，单选丹药的，一人十粒。

此次加入的灵士竟有十三位之多，不过全是低阶。

哪怕是安排奸细，也得像模像样。中高阶灵士，在各方势力中，已经都算是有名有姓的人物，不可能随便弃主投奔。

知士有四十二个，这也是一个比较吓人的数字。

劲士更多，三百多个。

发放完毕，皆大欢喜，欢声雷动，感恩之声不绝于耳。

待在场所有人重新坐定，云凡发表最后的演说：

“请安静。福利，奖励，酬劳都已全额发放，我兑现了我的承诺。

大家为我龙国做贡献的同时，也为自己挣得相应的利益。

自今日始，不，自开始建设之日就算起，我龙国的利益分配，将一直沿着这个惯例，按劳分配，论功行赏。

在我这里，功力不是标准。

如果力士比灵士对国家的贡献更大，那么，毫无疑问，你得的一定会比灵士多。

现在是和平时期，没有战争，所以贡献是多方面的。

比如你有更好更快的修桥铺路的技术或点子，是修路更快更好；你有精巧适用的机械制作方法，能节省大量人力物力；你有优良的养殖栽种技术，可以收获更多粮食；你有熟练的造船造车本领，制造出更好的车船等等，都算贡献，而且是大贡献。

任何拥有一技之长者，都可以尽情发挥，我绝对不会亏待或漏过，任一为国出力的人。

还有，贡献出自己的功法武技，丰富我龙国武库收藏的，也是一样。

当然，相同武技功法不能重复申请，先到先得。

总之，你拿出你的智力，才能，技术，功法，武技等等，国家都会给你相应的报酬，而且绝对物超所值。

无论是农、林、牧、渔、工、商、武，龙国绝对会给你充分发挥的空间。

不过，我要申明一点，刚才说的这些，你能获得钱财，资源，功法，武技，名誉，爵位等等，却不能获得权力。

我知道很多人都在等我说明这一条，怎样才能为官。

我也知道，很多人来意不纯。如果让我爷爷奶奶一一检测，或许一个都跑不掉，另有目的者必将原形毕露。

但我不准备这样做，我也不怕任何人来我龙国为官，只要你遵守我龙国律法就行。

那么，官员怎么产生呢？肯定不是凭身份和功力，即便是贵族，是灵士，都不可能直接为官。

有人猜测是忠心，其实也不全对，起码不是对我云凡个人忠心。

耐心听我说完你们就清楚了。”

云凡喝了口水，继续演讲。

“立国之初，所有机构由我设立，所有官员由我任命，所有律法由我框定。

依东洲常例，好像这就是规矩，而且以后也是这样施行。

不过我却不愿，因为一人计短，我不是神，顾不到方方面面。

众人计长，大家出力，这才符合大家的愿望，也能维护大家的利益。

而且，我也没有那么大的权利欲，更没那么多的时间处理政务。

国家是全体国民共有的国家，不是我一个人的家天下。

所以，全体国民都应负责，不要希图我一个人把所有的事管完，所以，以后官员的产生，由大家推选。

所有明确安顿下来的入籍居民，都有这个权力和义务，推选和被推选的权力义务，男女不限。

每九十户为一村，城里称之为里。九村（里）左右为一乡或镇。上面依次是县，府，郡，最后是政务府及旗下各机构。

第一年，每村（里）推选出三人，组成该村（里）的管理层，一主二副，共同管理该村（里）的事务。

第二年，由这选出来的所有村（里）管理者共同推选五个人为乡镇管理者。

第三年上升到县一级，选出九人。

第四年上升到府，选十七人。

依次类推，逐步取代开初我任命的官员，一直到最高层。

也就是说，六年以后，所有官员都是民选。

官员任期五年。五年后，期满的可以再次参选。落选了，对不起，请你让位，没有终生为官的。

同一职位，连任不得超过两期。

到了镇级，事务多了，五个人似乎不够用。没关系，由官府聘用辅助人员。

这些人从事公务，但不能算官，只能算吏。干得不好，随时可以解聘。

当然部分特殊部门不在此列，比如巡察，监察，科研，医院，学校，军队等。

所以，所有想为官者，现在起，赶快去巴结你所在村（里）的居民，哪怕他曾经是奴隶而你是贵族。

公推时，一人一票。未能被推选者，永远不可能为官。

你如果真的为你所在的村（里），乡镇居民着想，为他们的利益奔走，能给他们带来实实在在的好处，他们当然会推选你。

干得好的话，那么，有可能六年以后，你就是政务院长了。等同其他国家的宰相，不，比宰相的权利还大，总理一国政务。

或许有人会问我，我还剩什么权力。

具体政务上，我仅仅保留一项，免官。

当然也不是无缘无故地免官，只要你没有犯错，我也无权免掉你的职位。

我有监察院，根据监察的探报或他人的投诉，调查以后，确认你违背了国法或渎职等，我将立刻免去你的职务，指定临时代理人。

注意，是临时代理，此职位依然通过推选产生，不由我任命。

至于军事，与政务分开。这跟东洲其他地方不一样，军政职务不可兼任。高层军官也不通过推选。

这是政务方面。

还有立法、执法，我跟其他人的做法也不一样。

立法，我暂时划定了一些条条框框，但不完善，条款不够细，涉及面也不全。

怎么修订呢？与政务相似，第一年，村（里）所有人共议，在不违背我所制定的原则前提下，议定你们村（里）的乡规民约，各项条款，三分之二的人同意则成立，每个人都必须遵守。同时推选三名常务咨议员监管。

依次，第二年由这些人议定乡镇的规条，并推选镇级常务咨议员，规则同前，最后直到国家咨议院。

每级咨议院，由本级的若干常务和下一级所有常务咨议员共同构成，议事时，三分之二为通过。

咨议院除了立法，还有一项权力，就是监督，监督法律的实施，监督辖区内所有公务人员，哦，就是官员和吏员。

聘用的，过半咨议认为不合格，则该机构或官府必须立即解雇此人。

公推的官员，三分之二的咨议认为他有过错或不称职，可以提请上级咨议院审查，或提请国公府调查，上级咨议院和国公府都有权免除此人职务。

在咨议院，请允许我保留一项特权，就是我本人长期担任常务之一，参与一切律法的制定，并由我签字生效。

另外，还要设立律法院，行司法执法之权。

这里暂时不一一详述，下来以后将会以条陈方式逐渐公示。

好了，或许有人要笑话我，你龙国有那么多人吗？还乡、县、府、郡，一级一级的。

我说，会有的。

今天第一条路修通了，这不是结束，而是刚刚开始。

青龙山脉，我大致勘测过，除青龙江，还有六条大小河流。其出山口除了北边的青口，东边有三个，西边有两个。

这五个地方，都将如青口一般，修建五座城池。

山内，大小河谷，适合人居的地方不少，有些地方比龙丹津大得多。

包括洄龙在内，我计划修十余座定居点，或镇或城。

所有城镇之间，都要修建高架路。

环青龙山，要修长城。

为此，我会继续大力招募人手，购买奴隶，从而实现我的蓝图。

龙国可以不大，但龙国不能不富，龙国不能不强。

身为龙国人，我希望你们每个人都能高高昂起你的头颅，不需要对任何人卑躬屈膝。

东边的青龙江上，停留有昝青坐来的一艘大船，新造的。

我龙国如果拿船来比拟的话，起初不过是一个木筏，现在被大家合力加工成了小舢板。

大家继续努力，它就会变成一艘大船，进如扩大成足以扬帆远航的巨舰。

不管未来如何，我们都已经同在一条船上，而且，它已经扬帆起航。”

可谓一言惊天下。

自一言裂东洲后，第二次，云凡的言论震动东洲。

为官不分男女，尊卑不凭武力，军政分而治之，贵贱平等议事，······。

热血沸腾者有之，义愤填膺者有之，不屑一顾者有之，等着看笑话者更多。