第39章 三班六房

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杨麟来不及休息，迫不及待带人前往库房清点，当看到库房中还有粮食万担后方长舒一口气。

户房主事乌印签介绍土暴子占领蓬州之时库房有粮五万担，短短不到三个月功夫居然消耗四万担，实在可惜。

简单巡视一番之后，在后堂换上衣服，然后赶往大堂升堂理事。

隋唐时期朝廷是三省六部，而在地方上则是三班六房了，仿照朝廷吏、户、礼、兵、刑、工六部而设六房，再加上承发房、招房、帐房、库房共十房，附于县公堂周围保证衙门运作，。

每房设书办1人，如同前世县政府辖下各局局长，其下面工作人员称“攒点”、“书办”、“书役”、“胥吏”等。

吏房，设吏书1名，攒点1名，管理本县所属吏员的升迁调补，下委任状，以及登记本县进士、举人等在外地做官的情况，在知县直接领导下进行工作，如同前世的人事局。

户房，设户书1名，攒点1名，主管全县征收税银，交粮纳税，并把所收皇粮折成银两，然后签点银匠将碎散银两入炉融化铸成元宝(50两)、中锭(10两)、锞子(5两)等型号，上解朝廷国库。

除此之外，户房还掌管“鱼鳞图册”、钱粮地清册等。如遇灾荒三年，户房还具体经办赈灾放粮等事宜，如同前世的民政局，税务局与财务局部分职责。

礼房，设礼书1名，攒点1名。该房主管祭神、祭孔、庆典等事。科举考试时协助主官组织考生应试、监场、发放和收缴考卷等。

礼房下设柬房，设柬书1名，掌管主官的信件、名片和帖子，以及出示公文，办理请柬等，如同前世办公室与宣传局。

兵房，设兵书1名，攒点1名，主管全县征集兵丁、马匹、训练丁壮。另如驿站、铺兵、城防、剿匪等事宜亦属兵房管辖，如同前世武装部。

刑房，设刑书1名，攒点1人，其职责是主管全县民事、刑事案件。其下有仵作4名，看监禁卒8名，如同前世司法局与监狱。

工房，设工书1人，攒典1人，主管全县蚕桑、织造、修筑署衙庙堂、兴修水利、铸造银两、销毁制钱等，如同前世经济局。

除了六房之外，还包括负责登记收发文件、誊写状榜等事宜的收发房，共2人，如同前世信访办。

有专司知县审官司时原、被告应填之表格及口供笔录事宜的招房，共1人，如同审判庭的书记官。

负责管理县属银钱出入的库房，又称账房，共2人，承担前世的财政局的部分职责。

负责管理粮仓的仓房，仓房下属库子4名，斗子4名，如同前世粮食局。

十房编制共36人，上级上为保证日常运作人数多超过朝廷规制。

除了仵作、监禁、库子、斗子等人每年有5两5钱多年俸之外，其他人员没有俸禄和工食银，只能靠微薄的纸笔费、抄写费、饭食费等维生，因而他们只能靠谋取各种私利，维持其生活。

除此之外，这些人员都有任期制，每五年役满后，经主官考核并给予一定赏赐开缺。

除了六房（十房）之外，就是三班，包括皂班、壮班、快班，各班设定一个班头，协助管理本班事务，其职掌包括：

皂班负责知县升堂问案时站班、行刑等事宜，如同现代政府的办事人员，设一班头，归主管管辖的皂隶共16名（由判官、吏目的各增加4名)，如同前世办公室，司法局。

壮班，又称民壮，主要负责县境内城防，关隘守护，承担力差、催科、征比等，如同前世的武警，又如同税警，全县共30名民壮，其中16名分守四个城门，如同前世税务局，或者乡镇办事人员。

快班，又称捕快。负责缉奸捕盗、破案、解囚等事，如同前世的刑警一样，全县共8人，如同前世刑警大队。

除了正规的三班人员之外，还包括2名门子，如通过前世看大门保安。

7名轿夫，古代官员多是文官，出行时多坐轿子，这些古代的司机当然不如前世的司机那样潇洒，油门一踩到各处闲诳，这些古代司机完全是苦力活。

灯夫更夫2名，负责半夜打更。

三班外加其他各种衙役，前前后后共计65人，除了快班年俸11两之外，其他的则在5两5钱之数。

当然这是朝廷规定的县衙人员配置，但即便是如今的相如县刚刚光复，县衙也远不及如此数字。

现在官府重新收回县城，那些被压抑的官吏、衙役再度活跃起来，在里兵控制县城之前大家都重新回到岗位，现在又可以耀武扬威。

在吏房书办襄助下，杨麟用了半天功夫搞清楚县衙人事与日常运作，虽然感到极其不合理，但迅速的拟定对策。

一朝天子一朝臣，新官上任三把火，那些不适应的书吏必然换掉一大半，如此方可推行新政（即便知州来了，衙门书吏多是自己人）。

西方中央政府流行首相总理组阁，地方政府则是地方长官组阁，根据自己施政方向挑选合适人选进入自己大内阁小内阁，作为自己羽翼或者臂膀协助施政。

前世中国地方政府各个局处长全部都是官员，是铁饭碗，有级别，虽然一把手有绝对权威，但不像西方那样完全由地方行政首长直接挑选，任命，而是在现有公务体系中任命相关资质人员作为自己班子成员（小内阁）。

在古代地方施行知县、知州负责制，除了州判、县丞、主薄这些佐贰官，原则上六房属吏、三班衙役都由主官委任。

但明朝施行异地任职制，地方知县县丞主薄知州知府巡抚等大大小小官员都来自外省，这些人千里为官一任不过三年，很难在地方建立势力，不得不依靠衙役、地方乡绅，如此方形成官员、衙役、乡绅结合在一起的统治结构。

杨麟为本地人士，先前作为乡绅在地方征收税赋，后来练兵打仗，不像那些异地任职官佐那样没有根底，作为州判本来可以上任之前大刀阔斧裁减人员，建立完全从属自己的班子。

但那样动静太大，再加上明朝权威还在，杨麟可不想被人弹劾。

为今之计就是安定民心，为大军筹集军粮，定主意之后，杨麟决定先挑选委任自己信得过的人员，逐步缓慢进行革新。

进入大堂大家前来参拜，叩头行完大礼之后众人分列两排，然后再在吏房主事唱名之下一一相见。