第388章 内阁权力

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轻而易举地解决了三个棘手的案件，让韩得到很多赞誉。

之前就吹捧韩的东林党人，如今又开始了吹捧。因为朱由检登极后强调上言大臣德政律，并且以此惩处了阉党附逆人员。他们不敢明着在朝堂上吹捧。但是京城的报房报社，都收到了相关稿件。

处于锦衣卫监管下的报业，毫无疑问察觉了这件事。这让朱由检注意到，在钱谦益的《大同报》、张溥的《明报》等报纸相继发行后，文官和士人已经越来越认识到报刊舆论的力量，开始关注这个行业。

他对此事的指示是：严格按照《大明律》来。

上言大臣德政律，可不止是约束官员，还包括士子庶人。对于胆敢违犯的庶民，第一次予以警告，第二次劳动矫正，第三次按律审判――

让各个报房报社给投稿人回信，对他们施加警告。

那些投稿的士人，收到报房报社的警告后，很快就明白了其中利害。

因为如果按律审判的话，那可是根据《皇明祖训》制定的“务要鞫问情由明白，处斩”。这种杀头的罪过，给钱也没人干。

来京城参加大学堂联合考试的生员，因为这次警告，在向报纸投稿时更加小心。抨击官员的稿子照投，但是赞扬官员的稿子，却大多隐去了名字，只称赞他们所在的衙门。

以前对此事没怎么在意的报房报社，也自审自纠了一遍，在涉及政事的报道上，尽量减少官员名字出现。

整个报刊行业，越来越是规范。

韩在察觉到这件事后，更是谨小慎微，丝毫没有因为处理好三案而自得。而是兢兢业业，审判逆案人员。

进入内阁之后，他已经发现内阁的权力不像外界所说被皇帝和九卿所架空，甚至首辅之下的阁臣，权力还大了点。

之前他担任内阁首辅时，内阁中秉笔票拟的只有首辅一人。魏广微想要分享这个权力，让魏忠贤传旨谕示阁臣协同办事。

韩对此十分惶惧，上疏抗争的同时乞求休致，因此从首辅上卸任。

可以说，他就是为了保住首辅票拟权辞职的。之前不愿担任非首辅的大学士，也是因为他知道：这些大学士没有多少实权。

但是这一次进入内阁，他发现首辅票拟权早变了。各种奏疏上面，现在都至少贴着两条票拟。虽然其中一条必须由首辅拟定或同意，但是其他阁臣，也并非毫无权力。

他这个排名第二的内阁大学士，权力可以说很大。如果精力充沛的话，理论上能为所有奏疏写票拟――

是否被皇帝采纳另说，独立票拟权却是实实在在的。黄立极这个首辅，都不能剥夺他们为奏疏书写票拟的权力。

尤其是皇帝为阁臣分配了业务，他们对相关领域的奏疏，必须书写票拟。

这让韩心中更是感叹，如果早知道这件事，自己早就来上任了。凭借自己的能力，完全能让皇帝更多地采用自己的票拟，把黄立极这个首辅架空。

同时他心里对黄立极这个首辅也有些鄙视，认为他轻易放弃了历代首辅争取来的权力。

自己辞职都要抗争首辅票拟权被分享，黄立极却轻而易举同意了这件事。外间甚至都不知道，首辅票拟权之外，大学士同样拥有了独立票拟权――

也难怪这些大学士面对九卿权力的扩大，抗争一点都不激烈。因为他们批奏疏都忙不过来，哪里还顾得上九卿扩权。

韩入阁任职后，皇帝为他分配的是审案业务，所有三法司的奏疏都要在他这里过一遍，并且写出票拟。

其它方面的奏疏没有做出要求，但他如果有精力，同样可以写票拟。就像三法司的奏疏，其他大学士同样可以观看，甚至书写票拟――

毕竟皇帝要求每封奏疏都必须至少有两条票拟，却没规定上限。理论上所有阁臣都能观看送到内阁的奏疏，并且书写票拟。

而且这些票拟中，其中一条必须由首辅拟定或同意。在首辅忙不过来的情况下，通常会委托信任的大学士，帮他书写票拟，然后盖上印信，表示自己同意。

所以首辅的权力还是很大的，能通过奏疏的二次分派，拉拢或排挤某个人。

根据韩的观察，黄立极最喜欢委托写票拟的大学士是李国普。此人最初在内阁中排名第四，后来张瑞图下去后，他就升为第三。在次辅施凤来有可能对首辅带来威胁的情况下，他以北直隶同乡的身份，得到黄立极抬举。

如今韩入阁，在内阁排名第二位成为次辅。黄立极的压制对象，自然包括了他。

按理说韩应该和施凤来联合，对抗黄立极合李国普的联盟。但是他却知道，这是不可能的事情。

因为他担任的次辅，挤的是施凤来的位子。以后还有可能排在施凤来前面，接任首辅之位――

施凤来不恨死他就好了，怎么可能联合？

所以韩能拉拢的，只有后来入阁的郑以伟和徐光启。

但是这两个人都是皇帝选出的中立派，面对阉党和东林党的拉拢，他们都不理会。

韩无奈之下，只能选择蛰伏，先办好手头的事情，然后等待时机。

不过时机还没等到，韩就发现了一件让他惊惶的事情。那就是戡乱救灾委员会，在侵夺内阁的职权――

有关戡乱和救灾的奏疏，不但要在内阁过一遍，还要送到这个委员会，提供处理意见。

皇帝大部分时候，会尊重戡乱救灾委员会的意见。内阁相关的权力，正在被进一步削夺。

这个委员会中，有黄立极、徐光启两个大学士，还有袁可立、杨景辰、毕自严三位尚书。

即使皇帝没有给这个委员会委任主任，但是以袁可立的能力和资历、还有皇帝对他的认可，毫无疑问在其中拥有主导权。

也难怪有人说袁可立实际是首辅，拥有首辅权力――

他在戡乱救灾事务上，确实有这样的权力。

这个跨部门的机构，让韩深感不安。因为这代表着，六部完全能把内阁撇过去。

所以他想到京城传言的枢密院后，觉得不如把军事业务分出去。把袁可立这个兵部尚书，从政务上剥离。

以后，纵然袁可立成为枢密使，被人称为枢辅。也不能让他插手政事，侵夺内阁权力。