第324章 职田法

元深看了一眼贺拔允，也正是有贺拔兄弟这三员猛将在，他才能稍微安心。

元深立刻嘉奖了贺拔允，又对贺拔允说道：

“贺拔将军！好志气！”

贺拔允得意洋洋的说道：

“当日我父在武川孤城坚守了近一年，平城险要，又怎么可能失陷！”

众人纷纷点头，当时六镇都已经全都反了，贺拔度拔确实守住了武川近一年。

帐内的众将士都纷纷叫好，但只有刚刚大败逃回平城的恒州刺史元恭脸上火辣辣的。

当年六镇叛乱的时候朝堂处置失当，武川怀朔多次求援平城，时任恒州刺史元恭都没有派兵救援。

所以贺拔三兄弟到了平城之后，就和元恭一直不对付。

如今元深重掌大权，元恭却在灵丘大败，如果是普通将领此时已经被元深用褴车送入洛阳了，但是元恭毕竟还是宗王，所以元深只是解除了他的军职，还让他来帐中旁听。

元恭低着头看向贺拔允，更觉得这是贺拔兄弟故意在这种场合说出来，专门是来刺激自己的，心中对元深和贺拔兄弟更加憎恶。

一番军议下来，元深确定了今后的战略。

等朝廷的军队到了之后，还是先攻打灵丘，夺取进入定州的通道，先平定、瀛、冀的叛军。

河东三州是北魏菁华，这个战略是没有选择余地的，如果三州和关中那样叛乱数年，那洛阳的公卿就要饿死了额，而一大半的在洛高门官员的祖坟都被贼军控制了。

贺拔三兄弟取代广陵王元恭，以贺拔允暂代平城留守，负责恒州的防务。

被解除了军职的元恭更加愤怒，连着贺拔兄弟也一起恨上了。

——

孝昌二年，八月，夏州。

苏泽穿着农人的衣服，拿着镰刀站在地里，他弯着腰割下了一捆捆黄豆，身边亲卫则在帮着捡拾地上的豆荚豆粒。

苏泽在穿越前就没怎么做过农活，穿越后又是禁军子弟，打仗多年也没有下地干过活。

他下地收割，其实更多的是象征意义。

干了一会儿，苏泽就汗流浃背了，他将镰刀交给这块土地真正的耕种者，又交代说道：

“先不要铲除豆根，留着这些根可以肥田。”

这块田在永乐城近郊，是夏州官府的职田。

职田，就是属于官府的公田。

管理这块职田的是夏州刺史府，而苏泽也是名义上的夏州军政一把手，这块职田也算是他的田。

州府县的衙门需要发吏员俸禄，办公也需要经费，文明太后虽然开始给官员发俸禄，但是这些官府运行经费是不给的。

那么官府需要运行，自然也是要钱和粮食的，孝文帝在改革的时候，给予地方官府一项权力——放“公廨本钱”。

所谓的公廨本钱，是将官府常用公款投入商业或贷放市肆取利，用这笔利息来作为官府运行的经费。

在州一级的刺史府，由州令史来负责运行这笔钱。

这项制度看起来是挺好的，朝堂只要给每一层官府注入了一笔本金，日后就可以通过官府自行运行来获得利息，维持各级官府的运行。

这样不需要朝堂供养各级官府，也没有增加地方上的税收，堪称是两难自解的妙招。

实际上根本不是这个样子的。

地方官府本身就是当地的治理者，拥有极大的权力，而在南北朝时代的商业活动根本没有达到后世宋明那么发达，像是关西这种地方甚至连钱都不怎么用，基本上都是以物易物的庄园经济。

你连商业都没有，放贷给谁啊？

所以“公廨钱”就和宋代的“青苗钱”一样，变成了一种官府强行摊派的敛财手段。

反正每年要钱维持官府运行，所以官府就强制发放高利贷，要求治下的百姓贷款，管你是不是拿钱做生意，反正到期以后要连本带息还回来。

所以州令史又被民间称之为“捉钱令史”，这是一个职位低微却让人胆寒的官吏，因为捉钱令史是真的能让人破产的。

所以苏绰向苏泽上书，言“公廨钱”制度，“收利数多，破产者众，在于平民，已为重赋。”

苏泽通过麾下随从调查后，也认可了苏绰的结论，“公廨钱”已经堕落成害民的恶法，成了各层级官府盘剥地方的工具，有的地方官府一年收取大量高息的公廨钱，直接就是官方强制高利贷了。

于是苏泽在六州二郡取消了“公廨钱”，但是各级官府需要用钱，苏泽就用了“职田”的方法。

“职田法”其实也不新鲜，比如儒家推崇的井田制，将天下土地分为井字，中间的土地由附近的百姓轮流耕种，作为上交给官府的赋税，这可以说是最早的职田了。

苏泽给各级官府划定了职田，这些土地当然不可能由官吏来耕种，所以要由令史将职田承包出去。

这块夏州刺史府的令史叫做苏守正，是苏泽召唤的一名橙色随从【尽忠职守的户曹吏】，苏守正将这些职田交给有余力的自耕农耕种，同时给予耕种者一些免税的产出奖励，所以土地被打理的不错。

苏泽带领着手下来到树荫下，他对着苏守正说道：

“今年种豆，今年的秋耕就暂停，先养一养地力，明年就可以种麦了。”

苏守正记录下来，因为职田都是新开荒的，苏泽派遣苏农（【动手能力超强的农家弟子】）查看过，第一年需要先养地，所以只让他们种了豆过渡下。

豆类植物的根瘤可以固氮，留在地里可以成为天然肥料，这也是《齐民要术》上记录的方法。

如果连豆都种不了的地，苏泽就让人种上牧草，反正在实行职田的前几年，苏泽是从将军府拨粮食给各级官府的。

苏泽又对着跟随而来的苏绰说道：

“苏长史，对职田法再补充几条。”

苏绰立刻拿出了记录用的板子，苏泽站起来说道：

“首先，各级官府不得无偿征发劳役，让百姓耕种职田，更不能从军属、贫农、无田者当中抽调。”

苏泽实在是太了解这些基层官府的尿性了，就算是给了他们职田，他们也会想办法让百姓来无偿服役，到时候去职田耕种也成了害民的手段。

“根据职田的面积，勘定一个承租人数，不得以耕种职田为名强征百姓干活。”

这也是地方官府另外一个尿性，永远无休止的人力需求，有的县衙明明没有多少事情，却要征调很多百姓过来服役，这种无偿服役消耗了大量的宝贵劳动力，百姓为了逃避服役还要贿赂官吏，成为一种害民的方法。

“职田只能租，不能卖，新任地方主官到任，就要先去勘察职田的田亩数，谁的任上少了职田都要严惩！”

这就是针对于流官的弊端了，凡是就任的官员都是到期就走的，很少有地方官做长远考虑，他们往往会为了考核业绩竭泽而渔。

给了他们职田，他们直接拿去卖了换取一笔短期收入，等到后任来了就无田可用，最后又要回到继续盘剥百姓的老路。

比如后世大明就在初期实行了职田制度，但是在中期就被地方官员卖光了，最后官府又回到了收取苛捐杂税的老路上。

苏绰记录下三条，仔细体味又觉得苏泽思虑周详，算是堵上了明面上的漏洞，不由的大为钦佩。

将军真的是天纵奇才啊！

要知道行政这事情，所谓的制度就是用一己之力对抗所有的人性之恶。

没有完美的制度，但是尽量完美的制度还可以让人少作恶。

苏泽的职田法当然也有很多漏洞，甚至日后漏洞会越来越多，但是只要现在能有用，那就胜过旧法无数。

苏绰暗暗感慨，世人都知道苏将军军事上的才能，却不知道他在治政上也如此的天才！

这些东西看起来是细枝末节，却是整个官僚系统运行的基础。

让下面人干活，总不能学北魏先代君王一样不给俸禄吧？

一个有保障有盼头的官僚体系，就能让人安心的干活，才能将治下的资源有效的整合。

十六国时期那么多的势力，无论他们前期君主多么能打，没有行之有效的行政体系，最后也会骤然而亡。

总不能一直靠抢劫解决后勤问题吧？

前线的将领不需要为了后勤补给发愁，地方上的官员不需要为了手下的俸禄发愁，整个体系才能有效的运转起来。

巡视完毕职田后，苏泽今年没有去军营，而是返回了百丈楼。

陈留公主已经显怀，经过了怀孕初期的激素紊乱后，她又恢复了以往的脾气，苏泽也就搬回了百丈楼。

虽然不少医官都让陈留公主静养，但是苏泽知道孕妇在经过孕初期后可以进行适当的活动，这样反而利于正常分娩，所以也鼓励妻子出来做做事情，而不是为了孩子将她限制在后院中。

陈留公主也十分的满意，她这些日子都在忙着安置从长安进入夏州的士族女眷。

进入屋内，苏泽看到了一台改良后的织机，苏泽很了解自己妻子没有织布的天赋，怎么今天转性了？