第326章 新的税赋制度

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初冬的第一场雪，纷纷扬扬，把整个南京城装裹成一片银白。

尽管今年的雪来得有点早，但人们似乎已经习惯了这些年一直反常的天气。

南京街头人流如云，热闹繁华的景象不减丝毫。

在这热闹非凡的背后，却鲜有人知，大明朝廷即将发生的种种大事。

随着军政院的调兵令，神机营开启了巡察南直隶，维稳地方的行动，朝堂上下都知道皇帝对于新政改革的强硬态度。

这几日，有锦衣卫押着一批批官员、或是巨贾名流进京，送入北镇抚司诏狱。

南直隶大半的地方巡检使、闸官、典使都被换了。

阮大铖有了军方的支持后，加大了清查各州府土地田产的力度。

据说阮大铖离开常州府后，又跑去把镇江府的知府撸了。

而且大肆鼓励检举揭发，普通人给钱财，读书士人给官。

下级揭发不法上司有功，直接让他顶替上司的官位，平民揭发不法士绅，给予一半家财。

这大有一副在地方上搞风搞雨的节奏。

锦衣卫也忙着到处抓人，指挥使陈明遇从扬州府回来后，就一直待在诏狱不见人。

新的农业税率标准也重新定出来了，并且已由内阁复核通过，经通政司镌刻后颁行全国。

一项制度的革新，其实就是因为旧的制度已经难以满足现实需要，不得不做出变革。

再不革新，大明就得亡了。

其实土地和税赋制度，都是一直在变的。

原始社会时期，一个氏族共享生产资料，人们使用共同的工具，一起劳动，一起收获，然后一起分享食物，不用交税，也没有贫富差距。

后来随着部落和国家的出现，也就产生了阶级。

西周时期，天下的土地都归周天子所有。

周天子将土地分封给诸侯，诸侯又将土地分封给卿大夫，卿大夫作为最基层的行政官员，负责管理辖区内的土地和百姓。

正所谓“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”就是出自西周这里。

先秦时期，国家允许土地私有制，秦统一六国后，黔首自实田，开始对私人土地征税。

到了西汉，因为秦末战乱，大量人口流离失所，为了方便人口管理，以户籍形式的税赋制度出现了。

南北朝至唐朝，主要实行的是以均田制为依托的“租庸调”税赋制度。

直到安史之乱后，租庸调制度开始失去社会根基，于是出现了“两税法”。

两税法一直沿用至明。

两税法是以“丁身为本，田则同力”的基础征税，简单来说就是按照土地数量和户籍人口数量来确定税收标准。

两税法规定百姓必须在户籍上登记丁税和地税。

这种税赋制度就是把需要缴纳赋税的人和土地都登记在册，然后再根据登记册上显示的人和土地进行征税。

像大明的人口黄册和土地鱼鳞册，就是主要的税赋依据。

但是大明现在的土地被士绅官僚们大量兼并，能收的地税大大缩水，而官员们为了完成朝廷的税赋任务，就会给百姓大肆加派丁税。

这就变成了穷人没了土地也还要交税，永远都交不完的那种。

造成官僚士绅富得要死，普通百姓穷得要死的现象，加上兵乱灾荒的，百姓没有半点抗灾害的能力，于是就出现了大量流民，朝廷就少了税源。

这不是要了大明的老命吗，所以皇帝朱由崧不得不下决心改制革新。

现在新的农税采用定税均田，统一征收地税，按亩收银，按亩纳税，废除丁税人头税，不再向百姓收其它苛捐杂税。

当然税率也重新制定，要不然按之前那么低的土地税率，根本无法满足朝廷的运转。

根据土地产出，把田分成几个等级，比如上等田、中等田和下等田，按每个地方土地产出比例不同，定下不同的税赋标准。

像南方的土地一年两季，上等田一亩可产出400斤粮食，而靠北方的土地，一年只能种一季，有的一年200斤粮食产出都很难。

而且收购粮食全部采用天工院新制定的度量衡，不再以斗、升、合为计量单位。

税赋标准又分官田和私有田两类。

官田就是官府组织开垦荒地整理出来的田产，官田通过租赁的方式，租给没有土地的百姓耕种。

官田的田契挂在朝廷户部，农民只有使用权，但是没有交易权。

如今朝廷的官田，主要还是以各地卫所清理出来的军田为主。

根据每个地方的土地产出不同，官田每亩收税三成。

比如南直隶的上等官田租给百姓种，一亩两季年产大约有400多斤粮食左右，朝廷就有120斤粮食的税。

私田就是百姓拥有自己田契的土地。

私有田的税率就不是固定的了，而是以阶梯增进的方式收取，田越多，缴税比例就越高。

私有田的税率，以一户30亩以下缴两成税率为基础标准，每户田产翻倍依次递增百分之二十。

例如南方一户拥有30亩年产400斤粮食的私有土地，每亩只需向朝廷交80斤的税；如果一户拥有60亩私有田，每亩就得交96斤税。

要是一户有90亩土地，那就和租官田差不多一样，每亩得交115斤的税了。

新的税赋标准一出来，最先看到的自然是朝中官员。

有很多官员一边看着新的税率，一边盘算着自己家里要交多少税。

算着算着，有人一声惊呼，

“天啊！按这个标准，如果家里有180亩地的，咱南方的上等田，岂不是每亩就得交199斤多的税，这……这……都一半了！”

“这也太高了！……”

“看不出来吗，这是朝廷为了遏制土地兼并呢。”

虽然有不少朝中官员心里正在诅咒新政改制，但有几位内阁大臣坐镇，维持着各种政令运转，也没有出现混乱现象。

随着一批批不法官员押解进京，反而有一部分官员在想着如何应对这个新的税赋制度，让自己家里少交税。

比如有人想到了分户分田，很多官员的田都是集中挂靠在一人名下的。

如果让儿子们分户，把家里的田产分开，每户就可少交税。

最近朝堂气氛虽有些压抑，可是一些人想象中那种不可控的大规模暴乱并没有出现。

朝中有几位内阁大臣坐镇，维持朝廷运转，并没有出现什么混乱的情况。

毕竟几位内阁大臣都是皇帝用了一番心思推上去的，他们也知道，不改制大明要完，内心也是希望改革能成功的。

此时朱由崧放下政事，跑去了后宫。

他的长子朱慈炳一周岁了，皇太后安排了抓周宴。

朱由崧走在宫中的廊道上，心中不由暗暗感慨。

这两年一直忙忙碌碌，可以说都是在紧张又刺激中度过的。

不知不觉自己儿子都有三个了，大的都已经周岁了。

几个儿子好像都没见过几次面呢，倒是颇有几分生疏的感觉，看来今后得慢慢抽些时间出来陪孩子们。

心想一周岁的孩子大概能走路了吧，不过这大冷天的，穿的衣服厚，怕是也还跑不动。

边走边想，转眼就到了钟粹宫。

难得抽出时间陪儿子过抓周宴，而且几个嫔妃都在，朱由崧把一切政事暂时抛之脑后。