第375章 市泊司制度的优化

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邢如意问道，“陛下，大力开发上海港，可是为了遏止被江南世家豪族们掌控的刘家港？”

朱由崧轻轻摇头，“也不全是。”

邢如意口中的刘家港位于苏州府太仓县。

在元代时期，刘家港就是海运漕粮的出海港口。

永乐年间，郑和的船队七次下西洋都是从刘家港起航。

若还有人认为郑和下西洋只是永乐大帝为了展示大明的国力强大，那多少有点浅薄了。

郑和下西洋，不单单是为了展示了国力军事上的强大，更多的是维护着朝贡贸易体系，通过海贸给皇家带回丰厚的财富。

大明成祖一朝，仅仅只有短短的二十年，但却完成了许多惊天动地的大事。

永乐大帝迁都，营造北京城，五次征讨蒙古，收复交趾，稳定辽东，并编纂了永乐大典。

明成祖朱棣的每一项举措，都需要耗费巨大的财力和物力。

然而，令人惊讶的是，永乐年间竟然没有出现严重的朝廷财政危机。

这样的经济奇迹，恐怕只有打通丝绸贸易线的初唐时期才能够勉强与之媲美。

而刚刚经历过靖难之役的大明，如果仅依靠微薄的农业税收，是根本无法承担如此庞大开支的。

因此，唯一合理的解释就是郑和下西洋带来了巨额的财富，通过海上贸易支撑了永乐时期的巨额财政消耗。

像郑和下西洋带回来的香料，都是堪比黄金的存在，胡椒都能当作官员的俸禄发放。

然而，随着大明迁都北京，对位于江南刘家港口的控制，多少有些鞭长莫及了。

沿海地区的官绅们对海贸的巨额利润心知肚明，这么大一块肥肉，却被皇家垄断，岂能不认人眼红。

于是后来就有了官员忽悠没有出过紫京城的皇帝，烧毁了郑和下西洋的大量资料，实施禁海，试图掩盖这一秘密。

大明的禁海政策，让刘家港失去了表面的荣光，朝廷的码头仓库和各种设施，随着时间推移，不是被变卖，就是地方官绅商贾们侵占。

大明虽然有过“隆庆开海”，但也只是让江南一帮官绅从过去的海贸走私，变成合法化走私而已，对朝廷无益。

刘家港这个海贸港，曾经被皇家垄断的财源，到了那些生长于深宫的皇帝手中，根本就保不住。

尽管刘家港已经不复永乐时期的繁荣，但这个时期上海港也是比不上刘家港的。

虽然上海位于长江出海口附近，更具有成为大港口的自然条件，但由于多种原因，上海未能像刘家港那样得到充分的开发和利用。

除了没有相关政策的引导外，还有和京杭大运河的繁荣、海外贸易的偏好等等都有关。

隋唐时期，京杭大运河的繁荣，使得货物主要通过大运河运输，从而绕开了上海。

而海外贸易中，广州和泉州等港口更受青睐，上海因此错过了成为大宗商品交易和转运中心的机会。

此外，以这个时代的航海技术和码头设施，上海港本身存在一些劣势，如“与海相接，茫然无辨”，入港船只容易迷失方向等等，也限制了其发展。

现在上海港口码头的设施条件，和苏州的刘家港、福建泉州的刺桐港、广州的天子码头比起来，并不具备任何优势。

但是上海港种种优势摆在那里，有造就和推动它发展的趋势，朱由崧把他建设成大港口，除了更好的整合海贸商业，为朝廷增加税赋外，还有军事用途。

朱由崧在上海设置市泊司后，制度上进行了多方面的优化。

大明之前的市泊司制度以朝供体系为主，比之宋元时期，整体上略有改进，但依然是弊端重重，这可能和封建帝皇的家天下思想有关。

市泊司和后世的海关，是有非常大区别的。

大明市舶司对外贸船舶的收税形式，主要分舶脚、收市、进奉三种。

舶脚：也叫下碇税，根据船舶的运载量课征。

收市：按照大明官方的定价收买外贸商品，所得物品专供给宫廷使用，其实就是朝廷的专买专供。

进奉：与收市相关，就是朝供，将收市所得的物品上交给宫廷，满足宫廷的需求。

大明市泊司税赋实行的是“抽分制”模式，那是相当坑的。

外贸商船到大明的港口互市，都是打着朝供的名义，每一份商品要从中抽取一部分当做供品，后来改成折银征收。

也就是说，大明市泊司连一个具体的税率都没有。

而且市泊司没有常设的交易市场，商品交易都是委托给当地牙行进行。

这种抽分制的税率，让官吏和牙行之间有了太多的操作空间。

官吏和牙行往往相互勾结，上下其手，盘剥商人，朝廷没收到什么税不说，还承担了坏名声。

这就造成更多的海商宁愿冒险走私，也不愿走合法的途径交税。

如今的市泊司经过制度优化，进行了全面革新。

一是取消朝供制度。

二是将市泊司分成海务和征税两大部分。

海务负责码头和进港商船管理事宜。

征税负责报关、缉私和行邮。

这样将职能分开剥离，能有效的防止官吏和牙行勾结，保护了海商们的利益。

如今上海港口的各种设施配置，已经适应不了市泊司的种种运作了。

但要建设上海港，周期长不说，还费时费力，需要投入巨额的钱财。

大明几大商帮都是些有钱的主，若把他们拉上船一起，无疑能加快上海港建设进程。

邢如意说道，“陛下，江南商贾们可精着呢，若是看不到实际利益，想让他们出资帮忙建设上海港，怕是很难。”

“要多宣扬市泊司的新政策，同时让他们看到好处就是。”朱由崧指着地图，对邢如意说道，

“上海港避风条件好，水本落差也小，又地处温带，是一个天然的不冻良港，可供船舶四季通行，比之刘家港更具优势。”

“长江的江船，无论是南船北上，又或是北船南下，都可以在上海港换装转运，若是把上海港建立起来，可给商人们提供一个更为优偓的环境。”

朱由崧说着在地图上以上海为中心画了一个三角圈，对邢如意说道，

“你看，上海这周边几个州府，如松江、苏州、常州、杭州、嘉兴、湖州等等，都有大量商贾们开设的纺织工坊、茶坊。”

“这些工坊生产出来的纺织品、生丝、茶不但销往南北，更是远销海外，上海周边的州县，更是江南最为富庶之地，朕且将这些州府称之为长江三角洲商业贸易经济圈，你认为如何？”

“长江三角洲商业贸易经济圈？”如意认真的看着地图上被朱由崧画过的地方，不由得眨了眨眼，点头说道，“陛下这个形容非常恰当。”