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第489章以工代赈
天启二年,二月初六夜,京畿治下多地有震感,尤以河间府南部、真定府东部、广平府、大名府最为明显,同夜,山东治下兖州、济南、东昌三府,此前奉旨进驻的天津机动队伍各部,皆派骁骑急奔京城报灾!
新年刚至二月,大明便迎来一场波及范围极广的地震,这也注定天启二年,将会是极不平凡的一年!
“按着钦天监观测的天象,这场突生的地龙翻身,极有可能发生在山东所辖兖州、济南、东昌等地。”
乾清宫,稳坐在龙椅上的朱由校,环视殿内所聚诸臣,语气低沉道:“朕觉得这场灾情不简单,一个是发生的太凑巧了,廉政院在山东督办的漕运案,刚刚查明不少暗藏的腌事,就出现此等灾情,朕觉得这是上天在给朕降下预警!!”
“一个是此次地龙翻身,涉及到的地方绝不止上述府县,不然京城也不会有震感,大灾之下,必生大乱,如果朝廷不能有效赈灾,使得地方受灾百姓心生怨恨,那对于地方而言绝非好事!!”
聚在殿内的诸臣流露出各异的神情。
相较于赈灾之事,谁都没有想到天子,居然会将此次出现的灾情,跟山东漕运案紧密联系起来。
事实上一些机敏的人,早在昨夜感受到震感时,就有想借着此事发挥的,但万没有想到天子会提前挑明。
走别人的路,叫别人无路可走!
坐在龙椅上的朱由校,扫视着殿内所聚诸臣,脸上没有任何变化,但心里却生出一些想法。
大明作为封建专制下的大一统中央集权王朝,就注定对于封建迷信这一套,是有着对应市场的。
无他。
内阁首辅朱国祚、次辅钱谦益、群辅孙如游、毕自严、王象乾等一众大臣,心底难免生出各异想法。
或许说对上述地界,不少地方是否遭受地震冲击,朱由校并不清楚,不过大范围的还是知晓些的。
“牵扯预警一事,朕已命有司专办,但眼下最关键的是赈灾!!”朱由校凌厉的眼神,扫视殿内所聚诸臣,语气铿锵有力道,“应急、赈灾两清吏司!!”
这也就有了开头一幕。
如此规模的地震范围,朱由校必须要设法解决好,涉及到震后救治、安置等事宜,必须要牢抓在手里,断不能叫不可信的人负责。
随着天子点名,负责应急的练国事,负责赈灾的马士英,快步从朝班中走出,只是二人却引起很多人的注视。
天启二年初的这场地震,朱由校之所以记忆深刻,纯粹是波及到的地域太广,除了山东地界外,像河南省河南府洛阳、偃师。开封府杞县、尉氏。归德府商丘、睢州、鹿邑、阳武以及徐州、肖县、沛县、丰县等三省三十余府州县皆都牵扯其中。
思想的蜕变与进步,是与科技紧密相连的,对于大明现在的科技水平而言,就注定一些超出解释的现象,只能去靠鬼神之说上靠拢。
天子这是想让少府负责赈灾?
“此次赈灾事宜,朕决意着少府全权督办此事。”看着练国事、马士英二人,朱由校表情严肃道:“派往各地探查灾情的骑卒,在没有向京城传回消息前,你二人所管清吏司,要给朕先行梳理好赈灾诸事。”
“朕就一个要求,不管这次地龙翻身波及到多少地域,受灾的那些百姓,必须要有饱饭吃,有病能医治,有房能御寒,同时此次赈灾,不能再像先前那样,只是为了赈灾而赈灾,要解决好受灾地方的一应需求。”
“损毁的城墙、民房等,受影响的水利、驰道等,务必要通过此次赈灾,积极调遣这些灾民去整饬,全力以赴将损失降到最低!!”
“臣等遵旨。”
练国事、马士英当即作揖应道。
“陛下,臣有本要奏。”
毕自严听闻此言,从朝班中走出作揖道。
“说。”
朱由校言简意赅道。
“此次地龙翻身太过突然,且距春耕的时日不多。”毕自严说道:“即便是在受灾地方推行以工代赈,但对于受灾百姓而言,恐今岁的日子很难过,臣恳请陛下能够减免部分赋税,以切实减轻地方压力。”
“允!”
朱由校不假思索道:“此事就由户部专办,在将受灾严重的地区汇总后,允免除三年田赋、人丁税,同时以户部的名义,向上述府县明确一点,若期间谁敢在地方私下征收赋税,或私立苛捐杂税,那朝廷绝不姑息!!”
“陛下圣明。”
毕自严当即高呼。
原本按毕自严的想法,能够减免受灾地一年赋税,就算是极好的事情的,没想到天子直接减免了三年,这对于受灾地方而言,特别是那些受灾的百姓,绝对是莫大的好事。
只是毕自严哪里知道,针对此后频生的灾情,朱由校早就想好了应对政策,根据灾情的等级,减免一到五年不等的赋税,以此来减轻底层百姓的压力,使得在地方出现灾情时,土地兼并的恶潮能够有所遏制。
大明的底层百姓实在太苦了。
这点朱由校是清楚的。
辛苦一年下来,缴纳完赋税,留给自己的口粮根本就不多,甚至还要盘算来年种植的种子,这使得很多时候啊,他们只能吃稀的,而一旦出现不可控的灾情,那等待他们的就是贱卖土地,卖儿卖女,甚至严重的话就是家破人亡。
朱由校就是要明确一个想法,那就是地方出现灾情,就必须要将压力给到朝廷,给到官府,且在此期间要从严监察,谁要是敢在赈灾方面动歪心思,那绝对没有二话,抄家灭族是不可避免的。
不过这样一来啊,对于大明脆弱的中枢财政,势必是一严峻的挑战。
但是想要倒逼着财政改变,这又是必须要走的路,不然做官的一点紧迫性都没有,遇到事情就想着推诿,就想着向下转嫁,那大明根本就不可能改变!!