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一个月后
中平二年
春
立春
开春第一个月,皇帝就宣布了一个重磅消息。
开放二千石!
从今年开始,两千石的太守也卖,升任两千石也得交钱。
实在是没钱了。
黄巾之乱那一年时间里,国库基本没收到税,地方都被打烂了,哪来的税收。
剿灭黄巾贼的三十亿经费里,宦官们一共出了十五亿,皇帝的西园小金库出了十五亿。
但是,这还不够,由于去年国库没有收到赋税,今年也收不到,因为去年冬天刚刚下令减免赋税徭役一年。
所以,去年的财政亏空和今年的财政亏空,以及地方的恢复生产经费,都得皇帝用西园小金库里的钱来填补。
去年财政亏空二十五亿,今年估计还要亏空十五亿,恢复生产就更恐怖了,估计得三百亿往上的经费。
“恢复生产的事就算了,至于去年和今年的亏空,只能靠卖官鬻爵了。”
皇帝已经不打算花钱恢复各地生产,实在是没钱了。
不管了,放任自由吧!
除了去年和今年的四十亿财政亏空,他还打算建几座宫殿,总计需要耗费十亿钱,加在一起就是需要五十亿钱。
他的西园小金库现在只剩三十亿钱了,还得留着镇压可能出现的第二次大规模农民叛乱,可不能全部拿来填补财政亏空。
所以,填补财政亏空这事,还得开放二千石官职才行。
相比上一次的卖官,这一次,民间更加汹涌。
二千石太守啊,那可是能够举孝廉的,那可是士族与豪强的分水岭。
只要家族里连续出了几代二千石,就算是士族了。
无数豪强富商拼了命地买郎官,想要一步步买到太守的位置。
皇帝甚至贴心地出台了分期付款,比如你要上任太守,需要缴纳至少两千万钱,但你没钱,那没关系,你先欠着,等你上任以后,每个月上交二百万钱,分十二个月付清,一共上交两千四百万钱,多交的四百万钱,就当是利息了。
如果达不到每个月二百万钱的标准,那么就在下个月将你逮捕入狱。
“反正举孝廉举茂才的都是贪官,那还不如直接卖官给贪官,与其贪腐的钱都进了别人家里,还不如贪腐的钱分一部分进我的西园小金库。”
这种卖官,其实类似于包税制。
你去这个地方做太守,我不管你做太守期间如何欺男霸女贪污腐败,总之,你每年要给我两千万钱,如果是分期付款的,每年要给两千四百万钱。
所以,与其说是卖官鬻爵,不如说是进一步放权给地方,把财政权下放了。
不是因为下放了财政权才没钱,而是因为没钱了才下放财政权。
这种包税制财政,对于中原来说可能太过奇葩,但是在西域和草原,一直都是包税制。
天竺的包税制,甚至一直持续到了一千多年后。
一种很简单粗暴的税收制度,优点是简单快捷,能在短时间内收到大量财富,缺点是对地方控制力下降,对地方生产造成破坏。
豪强富商们挤破脑袋买官,希望能买到一个太守,只要成为太守,就能靠着举孝廉让家族飞跃发展。
看着源源不断进入西园小金库的钱,皇帝很开心。
又一个月后
惊蛰
南宫发生大火,皇帝搬到刚刚修好的北宫居住,又临时加增修宫钱。
每个人需要缴纳十钱作为修宫钱,这个钱不在减免范围内。
上次北宫发生大火的时候,也是每个人十钱的修宫钱。
除此之外,所有举孝廉、举茂才、官吏,都要缴纳助军钱,根据官职不同,份额不同。
被举孝廉茂才者,缴纳五万钱,其余官吏,根据秩石,缴纳十万钱到一千万钱不等。
比如司徒袁隗,需要缴纳一千万钱的助军钱。
除此之外,皇帝觉得钱还不够用,于是又开放三公九卿的售卖。
三公标准价一千万钱,九卿标准价五百万钱,任职都只有一年。
虽然三公九卿比太守更加尊贵,但是实权是不如太守的,所以反而卖价更便宜。
大汉的中央实权都在尚书台和宦官手里,地方实权则是在太守县令手里。
三公九卿更多的是荣誉。
桓帝时期,三公九卿还是有些实权的。
但是皇帝刘宏更进一步,把权力全部集中到了尚书台和宦官手里,三公九卿在他手里彻底变成荣誉官职了。
而且虽然卖的便宜,但也不是谁都能买的。
尚书台职位、宦官职位、宫中职位、雒阳职位、河南尹、三独坐、中央军队官职、禁卫军官职,这些特殊官职是不卖的。
买官是有流程的,想要买三公,必须先得是九卿,想要买九卿,必须先得是太守。
所以,豪强富商如果真想要买到三公,那就不是一千万就能买得到的,得从郎官一步步往上买,不能一步到位直接买三公。
从郎官五十万钱开始一步步往上买,等买到三公的时候,起码已经耗费一亿钱。
不过,士族就便宜多了。
一方面是起步更高,豪强富商得从郎官开始买,士族可以从太守作为起点开始买,甚至从九卿作为起点开始买。
另一方面是有打折优惠,比如九卿廷尉崔烈,因为名声好,是当世名士,在士族圈子颇有名望,于是皇帝给了他五折优惠,五百万钱就把司徒的位置卖给了他。
原来的司徒袁魏,因为生病,辞官回家修养身体。
太仆苏泽也花八百万买了个司空。
苏泽的名声没崔烈好,所以价格更贵。
买完以后,苏泽和皇帝都后悔了。
皇帝后悔是因为觉得卖便宜了,卖价定得太低了。
苏泽后悔是因为,他明着买官而被士族圈子排挤了。
虽然以前也买官,但那是私底下找宦官偷偷买,别人没有证据,哪怕都知道你私底下买官了,也不好多说什么。
现在明着买官,名声就彻底臭了。
这种事就是典型的【不上称没有四两重,上了秤一千斤也打不住】
虽然大家心里都知道你买官了,但只要你不明着买,只要别人没有证据证明你买了,那大家也不好明着排挤你,还得接纳你。
但是一旦你明着做这些事了,或者做的这些事被暴露证据了,那就完蛋了,所有人都会厌恶你。
再打个比喻,贪腐这种事,大家心知肚明,谁也别骂谁,不要五十步笑百步,但是如果你被逮住了,你的贪腐证据被揭露了,那就别怪大家排挤你了。
如果不排挤你这个已经上了秤的,怎么显得他们这些没上秤的干净呢?
“早知道司空卖一亿了,哎……”
“早知道不买司空了,哎……”