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永徽四年五月
荆王李元景谋反自尽，吴王李恪流放黔州，江夏王李道宗贬为庶人，蜀王李愔惊惧之下自杀。太宗诸子中有能力篡权夺位的亲王都没了。
少了诸王的觊觎，李承乾的皇位彻底稳固，决心开始大张旗鼓的实行政令。
他拿出去年那场科举春闱的一张卷子，特别是卷末那篇阐述辽东战局的策论，思考片刻后，下定了决心：
“来人，传翰林院待诏白望宗。”
“宣，翰林院待诏白望宗觐见！”
一名宦官快步走向翰林院，传达天子口谕。
“臣翰林院待诏白望宗，参见圣人。”
“免礼。”
等到白望宗坐定，李承乾才开口道：“你还记得去年春闱自己写的那篇策论吗？”
“臣记得。”
“你再仔细与朕说说。”
“遵命！”
次日，李承乾派人将太尉长孙无忌、尚书左仆射于志宁、尚书右仆射兼刑部尚书褚遂良、兵部尚书李勣、中书侍郎白遐几人召至内殿，商讨国事。
“诸位，自太宗皇帝以来，多次派将领东征高丽，然高丽距离大唐颇远，加之地势崎岖、气候严寒，每年仅有两三个月的温暖期。”
“这就造成了辽东战事一直持续到今天，一直没有平复，为了防备高丽，我大唐上万大军陈列在辽东，不仅造成其他地方兵力空虚。”
“而且经年持久，空耗国库，因此，朕决议尽快结束辽东战事，诸位爱卿以为如何？”
众臣听罢皆不语，唯有左仆射于志宁开口道：“圣人是准备撤军了？”
“非也，朕欲速战速决，一战而下高丽，彻底解决大唐东垂这个卧榻之患。”
“不可。”兵部尚书李勣当即劝说道：
“圣人，辽东不同于北边草原，不适合大兵团作战，就算是我大唐擅长的骑兵，也因为在辽东境内的山地地形发挥不出优势。”
“因此隋炀帝才会三次大败，而太宗皇帝才做出了缓战的决定，以小部分精锐军队，一点点蚕食高丽的生存空间。”
“如今看来太宗皇帝的决策无疑是正确的，自贞观年间我大唐不时派出偏师从海陆两方面对高丽进行袭扰”
“用以扰乱高丽国内的政事，使其国人疲于应付，耽误农时，促使高丽因粮荒而土崩瓦解。”
“前两年，高丽南部的原朝鲜地区，一下子分出两个国家，宣布独立，不再受高丽大王的约束，一曰新罗国，一曰百济国。”
“这证明高丽大王已经无法掌控他麾下的土地和百姓了，而且经过多次的战斗，这几年我唐军已经推进到了鸭绿江一侧。”
“鸭绿江北岸的高丽城池均已被我大唐攻克，甚至于远东丛林中的室韦、契丹诸部都已经派人来朝献上降表。”
“因此，臣以为，圣人无须动用大兵，只需要继续保持如今的策略，并派出特使帮助百济、新罗二国抵御高丽的进攻，过不了几年，便可使高丽国内自行崩溃。”
李承乾听罢突然笑了起来，李勣不解。
“李爱卿有所不知，你的战略，与一个人不谋而合。”
“敢问圣人，是哪位将军。”
李承乾只是摇头，让人将白望宗召来。
“臣白望宗参见圣人，见过各位大人。”
“白待诏，你就将昨日与朕说的平高丽策，说与诸位大臣听。”
“臣遵命。”
随后，白望宗便将自己的所思所想全盘托出，与李靖的战略几乎一样，不过白望宗不知道新罗、百济两国的情况。
因此只是说派出唐使偷偷往高丽国内支持他们国内的叛乱。
李靖听后十分感叹的对李承乾说道：“圣人，可知天下英才何其多也，臣恭贺圣人，如此人才来朝，实乃圣人之幸。”
李承乾很是高兴，但是他仍然需要听取李靖的建议：“李兵部，你认为接下来我们该如何做？”
仔细思考近几日的军报，以及细作探查的高丽国内的情报，李勣缓缓开口道：
“启禀圣人，虽然我们可以帮助百济、新罗二国攻打高丽，但这两国的具体情况，臣实在不是很了解，两国国王的倾向也不清楚。”
“臣以为，应该先派出使者，认真估算两国的态度与实力，才能够准确的扶持忠于大唐的，以免被他们蒙骗，到时候反过来与高丽联合对抗我大唐。”
点了点头，李承乾认为十分有道理，又看向其余大臣，问他们有没有其余建议或补充。
“圣人，臣有一点建议。”中书侍郎白遐终于出口说话了。
“白侍郎请讲。”
“臣以为使者前往高丽半岛出使时，可以联络当地的天一道，太宗时，天一道便与我大唐有密约，暗中支持我大唐统一高丽半岛。”
“虽然如今高丽天一道被高丽王室压制封山，但他们在当地的影响力也是十分根深蒂固的，或许可以借助天一道的一些力量，更好的帮助使者。”
“内外配合，好，好啊。”李承乾对高丽攻略越来越有信心。
当即让白遐派人联络高丽国内的天一道道主，让他们派人协助唐使收集情报。
并且尽可能的保护唐使在高丽半岛境内的安全。
虽然百济、新罗已经从高丽分离了出去，但治下的百姓毕竟还是以前的那些百姓，因此天一道在两国国内的影响力依旧存在。
又与李勣、白遐、白望宗三人讨论了一些细则，李承乾准备定下这个计划。
“太尉、左仆射、右仆射，你们认为此策如何，可否有什么不同意的。”
“臣等无任何意义。”
“好，翰林院待诏白望宗。”
“臣在。”
“朕擢升你为鸿胪寺典客司从七品主簿，命你为大唐特使，持节出使百济、新罗，保证两国的独立，不为高丽所控。”
“再有，授你密令，全权负责两国国内的情报、拉拢、渗透任务，探查两国之中，谁国更符合大唐的要求。”
“另外，若需要外部军事压力，可遣人往驻扎莱州的水军都督李道玉、辽州的安东都护白士贵处，寻求军事指导。”
“若有什么一应决议不定的事情，可立即派人入京送信。”
“臣白望宗接旨，绝不辱大唐皇帝之命。”
“去吧。”
“臣等告退。”
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