653【广南政策】

赵瀚灭掉郑氏，除了阮氏和荷兰人，南掌国的君臣也被吓得不轻。

南掌，就是澜沧，音译误差而已。

赵瀚覆灭安南，主要罪名是其国王僭越称帝。问罪诏书的内容传到南掌国，年幼的南掌国王索林那旺萨，立即在太后和大臣引导下，当月就自去国号，并派遣使者前往南京请封。

当初大明册封的是老挝宣慰使，即最高级别的土司官员，可不是什么南掌国王！

一直到嘉靖年间，老挝宣慰使才背地里宣布建立南掌国。。这个举动，没跟大明朝廷打过招呼，自然属于严重的僭越行为，如今生怕赵瀚顺手把他们给灭了。

既然如此听话，赵瀚也不加以为难，照旧赐予老挝宣慰使大印。

整個老挝，主权名义上归属中国，由土司官全权治理地方。其实换汤不换药，也就改个名称而已，南掌国内的政府机构，还是沿用独立建国之后的那套。

另外，吉篾国（柬埔寨）也遣使请封，赵瀚随即赐予真纳国王金印。

灭一个安南，旁边的小国都变得乖巧了。

柬埔寨其实还蛮牛逼的，五十年前，击败了西班牙的入侵。五年前，又击败荷兰的入侵，一直不把欧洲殖民者放在眼里。

倒是南蟠国很神奇，夹在阮氏、占城、柬埔寨之间。其地多山，谁都不鸟，躲在山沟里不问世事，也懒得派使者前往南京。（占婆国被安南所灭，分裂为占城、华英、南蟠三国，接着华英国又被安南吞并。)

南京。

赵瀚亲自选出一批官员，不但全都政绩优异，而且在教化不兴之地有过治理经验。

左布政使张家玉，右布政使孙传庭，大法官张煌言，教化使史可法。

行政区划也全变了，越南西北部地区，被定为广南省宣光府。府治宣光城，包含老街、义路、安沛等地。

北部和东北部地区，被定为谅山府。府治谅山城，包含太原、高平、北江等地。

红河三角洲的主要地带，被定为河内府，府治升龙城。

再往南，是南定府、清河府（清化、义安、河静）。

整个越南的横山以北地区，暂时就只设了这五个府，比郑氏统治时简化无数倍。

以前的破名字也得改。

比如太原，被改为梂阴县，只因城北有一条梂江。再说山西，改为河西县，河内府城以西的意思。

赵瀚说道：“尔等去了广南，第一要务是土改，第二要务是教化。土改须猛，快刀斩乱麻，不猛不足以成事。教化须缓，润物细无声，不缓不足以安民。“

张家玉说：“陛下，广南初定，若是强行土改，士绅必定生乱。“

赵瀚冷笑：“就是要让他们生乱，带头作乱者，满门抄斩！参与作乱者，抄家移民，坐海船迁往辽宁！如此，才能消除大族的影响力，对今后广南省的安定有莫大好处。”

众臣听了很想笑，把热带地区的士绅，抄家移民去辽宁，那鬼天气有得他们好受。

史可法这个教化使，属于临时设置的官职。统管广南省的文教事务，见效很慢，责任很大。

史可法说：“陛下，臣请迁五百户去广南。这五百户移民，皆为教书先生及家人。

他们到了广南，必须分得最肥沃的士地，薪资俸禄也要比原来更高。“

“准！”赵瀚立即同意。

这就是人口优势，新占一处地盘，仅老师就能移民五百户，比荷兰在巴达维亚的全部移民都多。

赵瀚说道：“李定国会移驻台湾，那一万士卒的家属，也会跟着迁去台湾开垦。这一个师，辐射福建、琉球、广东、广西、广南和吕宋。刘新宇驻扎河内，控制广南省的北部。丁家盛驻扎清化，控制广南省的南部。这两个广西师，他们的家属，也会移民到广南省。“

孙传庭问：“两个师连同家属移民广南，如何给他们分田？“

赵瀚说道：“土改令一下，广南士绅必定生事。而且会仗着语言不通，蛊惑穷苦百姓闹事，打起仗来必定死人。前番战乱，郑氏、莫氏亦杀戮颇多，还有一些士绅百姓逃往阮氏辖地。士地是肯定够分的，实在不够，迁徙一些广南百姓，迁往人口空虚的河北。“

“是。”孙传庭表示明白。

赵瀚又说：“迁去广南的士卒家属，一百户编为一组，在广南村庄与当地百姓杂居。让这些村庄的广南百姓，受其影响学会说汉话。同时，也向当地百姓，学习掌握当地农时。那里气候不同，如何种粮食也有些差异。”

赵瀚为了彻底融合广南省，此番下了大力气，耗费的钱粮不知何时才能收回来。

他没有任何道德负担，甚至大同士卒，也不会有道德负担。

因为站在越南百姓的角度，大同军反而是去解放他们的。那里的内战已经打了几十年，底层人民惨遭盘剥，处境跟明末百姓没啥两样。收缴士绅士地分给农民，只要完成土改，民心就可尽归赵瀚，越南士绅想闹都闹不起来。

说实话，在中华文化圈里，各国百姓都差不多。

农民想要翻身，全靠土改政策。包括后来的日本、韩国，能够在战后迅速发展，也是土改打下的底子。

谁来领导日韩士改？

当然是那位五星天皇！

赵瀚勉励道：“诸卿，广南偏僻，就有劳各位了。以六年为期限，只要广南安定，

诸位必可直入中枢！“

“臣等鞠躬尽瘁，死而后已！”众臣连忙作揖。

除了张家玉，其他几个都归附赵瀚较晚，而且他们年龄也不小了。在广南苦干六年，是他们快速升迁的捷径，只要脑子不傻，都会做出正确选择，而不是只知道在安南捞钱。

这些官员前往广西、云南边境，那里还有中低层官吏在等着。都是各地政绩考评优异者，承诺给其更快的升迁速度，就算病死在广南也有高额抚恤。

众人还没离开紫禁城，就在半路上聊起来。

张家玉问道：“这广南话，跟广东、广西话差别大吗？若是都听不懂，恐怕很难施政，必须仰仗当地官吏。当地官吏贪腐，百姓深受其害而不能言，我等坐在衙门里又如何得知？“

孙传庭说：“去了广南，当务之急就是学会说土话，否则必受那些官吏蒙扁。鄙人在台湾时，亦学过当地土话，如此才能跟土著打交道。”

“确实如此。”史可法也在台湾当过官。

张煌言说：“这广南官府的架子，恐怕一时半会搭不起来。主要还是省府州县的汉官，难以管到村镇的百姓。甚至就连当地士绅造反，恐怕也得闹大了，我们几个才会知道。“

张家玉说：“诸位同僚，陛下虽说要快速土改，但咱们还得因地制宜、因地制宜。

以一年为期限，学会说土话，至少要能听得懂。再以一年半为期，逐步理顺省府州县镇村的各级官府。“

你刚才怎么不说？

众人表示无语。

张家玉尴尬道：“勤见陛下时，鄙人涛躇满志。可此时被风一吹，脑子又清醒了些。越想越是不对，偌大一块地盘，人生地不熟的，政令都搞不通畅，如何能够立即进行土改？我回去便写奏疏，恳请陛下，把广南土改推迟一年半载。“

孙传庭说：“在土改之前，可摊丁入亩。广南士绅必然阳奉阴违，如此就有十足理由推行土改。“

此言一出，众人称是。

不是我们非要搞土改，而是你们这些士绅，居然不服从摊丁入亩的政策。

张煌言补充道：“推行摊丁入亩时，还应制定田租限额，不让士绅把赋税转嫁到佃户身上。如此，广南士绅必定勾结官吏，我们再顺手把本地官吏也整肃一通。“

这些人，全都出自地主阶层，他们太了解士绅的尿性了。

孙传庭、史可法都是北方人，家乡被打得稀巴烂。他们不反对土改政策，因为赵瀚就算不分他们的田产，只需将抛荒的土地交给农民开垦，士绅们一个个就没法招佃耕种。

张家玉、张煌言倒是南方人，家里都被分走了田产。已经失去的，无法再拿回来，

除非他们起兵造反。既然自己被“坑”了，那就去坑广南士绅，如此心理反而可以平衡许多。

中国的士绅地主，已经不奢求赵瀚改变士地政策。

好多人心里冒坏水儿，都是想着等赵瀚驾崩，蛊惑新皇开放土地交易。到时候，他们凭借各种资源，就能慢慢积累田产，有朝一日重新变成大地主。

这些年来，不知多少人盼着赵瀚早点死！

也有眼光长远、脑子灵活的，开始在吕宋那边购买土地。佃户不够，就招募吕宋土著耕种，也不用精耕细作，一大片一大片全种甘蔗就行。

那些盼着赵瀚死的人，即将踊跃参加乡试，想从门缝里挤进来入朝为官。

赵瀚知道他们怎么想的，也知道自己千夫所指。

反正自己还年轻，慢慢陪他们玩，说不定还能将其全部熬死。