城中核心区域为皇宫,皇宫中轴线为雒阳城的东西中线,皇宫西侧为三公九卿的办公区域,北侧为太学、鸿胪寺、国库,东侧为太庙和雒阳校尉府;南侧是一个巨大的广场,广场中央一条大街贯穿整个雒阳城,这条大街也是整个雒阳城的南北中心线。
南区主要是城防军大营和物资储备库。西区为京师文武官员官员的居住区,东区为世家大户的聚居区,北区为商贸中心,有一条驰道直接通到黄河岸边。
在东西南北四区的外延,则是平民百姓的聚居区,聚居区中还设置了市场,保障百姓的民生。
黄河边上的规划是一个超大型的船坞码头,有修造船厂、物流仓库以及酒家、客店等,完全具备了现代的特点,看来张述跟姜盛没有白交流,设计理念上就可以看得出来。
姜盛对图纸又进行了修改,把鸿胪寺划入了三公九卿的办公区,国库则划到南区,太学更名为大汉皇家学院,把原来鸿胪寺和国库的地方也划到了大汉皇家学院的范围内,又在城外北侧划定为轻工业区。
张述不明白“轻工业区”是什么意思,姜盛就把建设规模化纺织厂、蔗糖厂、家具厂、农具厂、木材厂等解释了一遍,又在雒阳城外划定了十余处农业基地和畜牧基地。
张述睁大了眼睛,看来还是姜盛设计的更周密全面,这样又可以保证居住在城中的百姓有地方劳作,既解决了百姓的创收问题,又解决了雒阳生活物资供应的问题。
方案定下来之后,张述又把皇宫以及城中各类建筑房舍的设计图纸拿了出来,姜盛让刘弘过来商议,刘弘对于皇宫的宫殿样式和结构非常了解,这事姜盛就不掺和了。
住房方面,姜盛一力推行钢筋混凝土结构,苦于没有水泥,暂时只能以泥灰代替,这当然比不上后世的楼房结构,但由于有钢筋和青砖的支撑,结实程度已经超越了时代。
刘弘又把少府、大司农等懂设计的人才召集过来,一起讨论,最终确定了建造方案和原料需求方案,剩下的就由刘弘去落实了,土木工程本就是司空负责的活儿。
方案敲定之后,姜盛就写了一份表,亲自赴乐成县行宫呈给献帝,就把之前和郭嘉、戏志才讨论的方法禀报了献帝,献帝感到很新奇,加上自小对各地官员进贡买官的事耳濡目染,直接就同意了,这个可不是买官卖官,是动员诸侯支援京城建设。
献帝朱批了,姜盛就开始到全国各地张贴布告,号召天下诸侯捐建都城。为了防止天下诸侯横征暴敛,姜盛特别说明了一句,若是发现诸侯压榨百姓,不但不给官职,还要没收捐赠的物资,着廷尉寺问罪。
曹操见了之后,嗤之以鼻,看来姜盛也不是什么好货色,这跟十常侍卖官鬻爵有何区别?决定先搁置一段时间再说。
其他的人可就坐不住了,现在朝政混乱,谁都想分一杯羹,虽然三公九卿已经定下来了,但这职位说换就能换,之前都是有先例的,原本就是投钱买官的那些郡县官员们开始动脑筋了,不让压榨百姓,那就只能从府库中出了,原本贪墨的那些东西看来是要交出去了。
为了防止诸侯从中动歪心思,姜盛放出话来,麾下越女营和玄骑营会分成若干个暗访组,密查压榨百姓的行为。
这些人都是顶尖的高手,让人防不胜防,谁都不敢乱弄了,只能看之前饱中私囊的“创收”了。
这么一来,捐的最多的恐怕也是以前最贪的,姜盛又开始琢磨事了。
荀彧道:“主公三思啊,虽然此事能查实诸侯贪墨之罪,但现在他们把贪墨的财富分出一部分来支持京城的重建,也算是将功补过,若是主公因此再定罪,恐怕会寒了天下臣民的心啊。”
“大汉腐朽至此,跟他们横征暴敛,也有莫大的干系,如果刹不住这个风,就算我有心匡扶社稷,也无力回天啊!”
“属下有一言,不知当讲不当讲?”
“尽管直言!”
“此番捐资建城,主公已经放出话以捐资总排名分配官职,而且皇上也已恩准,属下建议在三公九卿下面另设副职,比如太尉之下设置二品的太尉府尹,少府卿之下设置三品的少府丞,原三公九卿改任副职,掌握职权,而捐助最多的十二诸侯则任三公九卿,有名无实。”
“文若此策倒是蛮有新意的,不过执行起来难啊。”
“属下早有考虑。凭现在的情况,捐助排名能靠到前面的定是州郡官员,他们入朝之后,各州郡都会空出位置来了,到时候主公让得力之人赴各州郡任职,而现在的三公九卿则继续做原来的事,迟迟不交权,等我们的人掌控各州郡控制权之后,诸侯要想反悔可就晚了。到时候,主公再以贪赃为由,把他们罢官治罪,则天下可定。”
姜盛思索了一会儿,说道:“各州郡关系盘根错节,哪有那么容易掌控,若是激起诸侯强烈反弹,可就不好收场了,特别是曹操、刘表、马腾、袁术、刘焉,拥兵自重,不会轻易放手的。”
荀攸有些尴尬,说道:“是属下考虑得不周全。”
姜盛道:“不过这个方法在局部倒是可以一试啊。”
“主公的意思是?”
“现在司隶一分为二,冀州也在我控制之下,整个势力范围呈现长条形状,从军事上讲,极为不利,若是把并州、豫州收到麾下,倒是可以一试啊,如果陶谦也有所动作,我们可以趁机把徐州也拿下来。”
“陶谦并非趋炎附势之徒,恐怕难有动作,豫州牧刘备也非阿谀奉承之辈,倒是并州张杨,可以做做工作。”
计议已定,姜盛就这么推行开来,各州郡动起手来,借助甄家商队的运力,开始大批量地捐献物资、金钱,刘弘组织人手清点统计,并向天下发出招工的布告,雒阳城的重建扩建全面铺开。